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縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

現(xiàn)將《縣市場監(jiān)督管理局 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合本部門實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，開展好聯(lián)合抽查工作。

惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局           惠東縣市場監(jiān)督管理局

                                                        2021年11月20日

縣市場監(jiān)督管理局縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)、廣泛、深入地開展，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神及《關(guān)于進(jìn)一步做好2021年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（惠雙隨機(jī)辦函〔2021〕5號）文件要求，貫徹實(shí)施跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查機(jī)制，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照國務(wù)院和省、市政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合有關(guān)文件的要求，大力推廣“隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制部門自由裁量權(quán)，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。

二、基本原則

1、堅(jiān)持依法實(shí)施。依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度化、規(guī)范化，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。

2、堅(jiān)持公正高效。切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

3、堅(jiān)持公開透明。實(shí)行“陽光執(zhí)法”，公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

4、各司其職。按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的檢查工作。

三、工作時間

2021年11月30日前完成本次跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作。

四、抽查部門及內(nèi)容分工

1.企業(yè)登記事項(xiàng)、公示信息雙隨機(jī)抽查工作匹配《廣東省市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第一版）》中“登記事項(xiàng)檢查”“公示信息檢查”兩個類別的10個抽查事項(xiàng)。要嚴(yán)格按照相應(yīng)事項(xiàng)的檢查內(nèi)容和方法，視情況采取實(shí)地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、依法委托第三方機(jī)構(gòu)等方式開展抽查檢查工作。

2.檢查經(jīng)營單位是否依法取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證件情況，檢查是否有其他違反法律法規(guī)行為。

五、抽查方式

各單位要按照“雙隨機(jī)、一公開”的工作要求，依托廣東省“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺開展實(shí)地核查方式，采取隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員和隨機(jī)抽取檢查對象（按照我縣所轄農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)類型總量3%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽取），依照各執(zhí)法類別相關(guān)法律法規(guī)和工作程序規(guī)定進(jìn)行。

六、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，是全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市政府決策部署，深化商事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重大改革措施。要高度重視“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，按照本通知要求的時間節(jié)點(diǎn)，合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實(shí)處。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充分并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)跨部門協(xié)同配合，推進(jìn)綜合執(zhí)法，不斷提高檢查水平，將 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管落到實(shí)處。

2.規(guī)范抽查紀(jì)律和結(jié)果處理。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要加大懲處力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對象守法自覺性；屬于其他部門管轄的，及時移交相關(guān)部門查處；工作人員對被抽取的市場主體實(shí)施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受市場主體的財(cái)物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

3.抽查結(jié)果公開。本次抽查工作應(yīng)于11月30日前在省級平臺完成檢查結(jié)果錄入，省級平臺將自動對接國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）完成全部抽查結(jié)果的公示工作。同時，在抽查檢查完成之日起20個工作日內(nèi)，按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，將檢查結(jié)果通過惠東縣人民政府網(wǎng)或縣信息資源共享與交換平臺進(jìn)行公示公開。對在抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于本部門監(jiān)管范圍的違法行為，要依法列入經(jīng)營異常名錄或者給予行政處罰；對發(fā)現(xiàn)的其他違法行為線索，要及時移交相關(guān)部門調(diào)查處理。