惠東審執(zhí)辦〔2013〕1號
各鎮(zhèn)人民政府,平山街道辦事處,巽寮、港口管委會,縣直屬各單位:
為健全和完善審計整改工作機制,加大審計查出問題的糾正整改力度,促進依法行政,現(xiàn)就進一步加強審計整改工作通知如下:
1、充分認識審計整改工作的重要性
切實加強審計整改工作,是貫徹落實《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國審計法》、《廣東省預算執(zhí)行審計條例》和《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》的迫切需要,是嚴肅財經紀律的重要措施,是促進黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求。當前,少數(shù)部門和領域存在違反財經規(guī)定和紀律的行為,審計整改落實不力,屢審屢犯、屢禁不止,一定程度上影響到經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。各鎮(zhèn)(街道、管委會),各部門要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀,推進依法治國的高度,進一步強化法治意識,堅持標本兼治,注重建立完善長效機制,與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、落實中央八項規(guī)定、整治“四風”問題緊密結合起來,嚴格執(zhí)行審計決定,認真落實審計建議,切實整改審計查出問題,維護審計監(jiān)督的嚴肅性、權威性。
2、建立健全審計整改工作機制
(一)建立健全審計整改報告制度。一是被審計單位應在規(guī)定時間內向審計機關報送審計整改情況報告。審計整改情況報告內容包括審計決定的執(zhí)行情況、審計報告中問題的整改落實情況、采納落實審計建議情況、對有關責任人的處理情況、尚未能整改到位事項和原因等。二是審計機關每年應向縣政府報告審計整改工作情況,并受政府委托向縣人大常委會報告。報告內容包括年度審計整改的基本情況、整改的主要內容、存在問題以及加強審計整改工作的意見等。三是根據(jù)縣人大常委會的決議或審議意見,由縣政府組織有關部門研究落實審計整改工作,并向縣人大常委會報告。
(二)建立健全審計整改督察制度。縣政府要高度重視審計查出問題的整改工作,每年將有關審計綜合情況報告、專項審計(調查)報告、經濟責任審計結果、審計專報(信息)等審計事項批示的落實情況,以及審計機關提請政府督查事項,由縣政府督查機構進行督查。重點督查存在嚴重違紀違規(guī)行為、拒絕或拖延整改造成重大影響和損失以及屢審屢犯的部門和單位,切實提高督查整改的實效。
(三)建立健全審計整改跟蹤制度。審計機關出具審計報告、下達審計決定和發(fā)出移送處理書后,要對審計整改情況進行跟蹤督促,檢查被審計單位執(zhí)行審計處理處罰決定、落實要求自行糾正事項、采納審計建議以及審計移送處理事項落實等情況。對被審計單位未執(zhí)行審計決定的,應查明原因,及時督促落實。必要時,提請縣政府組織重點督查。審計機關對重大項目審計結論的跟蹤檢查和督促落實情況,要及時向縣政府報告。對被審計單位不按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的,審計機關應當責令執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,審計機關應當報告縣政府或提請有權處理的部門依法處理,必要時申請人民法院強制執(zhí)行。審計機關和相關主管部門要督促被審計單位建立健全規(guī)章制度,規(guī)范財政財務管理。對整改的重點和難點問題,要加強研究分析,著力從體制、機制層面上提出建議,為政府決策提供參考,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。
(四)建立健全審計整改公開制度。審計公開是強化審計整改工作的重要手段。審計機關要加大審計公開力度,在每年通過縣人大網站向社會公布本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告的基礎上,對審計查出問題的整改情況在一定范圍內公開,即在縣審計執(zhí)法聯(lián)席會議上,在縣黨政班子聯(lián)席會議上、在縣人大常委會議上公開。將審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效結合起來,對審計整改采取措施不力、效果不明顯、未按規(guī)定期限和要求落實整改的單位,予以通報批評,促進審計整改的落實。
3、切實提高審計監(jiān)督水平
(一)審計機關必須堅持依法、文明審計,敢于堅持原則,努力樹立審計權威。
(二)要立足全縣經濟社會發(fā)展全局,堅持突出工作重點,提升審計質量,嚴格按程序審深查透。對審計查出的問題,要做到事實清楚,定性準確,處理恰當,建議可行。
(三)要深入被審計單位跟蹤回訪審計整改情況,與縣審計執(zhí)法聯(lián)席會議各成員單位通力協(xié)作,根據(jù)各自職能,切實督促做好被審計單位的整改工作。要認真研究評估被審計單位整改措施的科學性、可行性及整改的實際效果,寓監(jiān)督于服務之中,為政府宏觀決策提供依據(jù)。
(四)要加強審計隊伍建設,切實提高審計人員依法行政、依法審計的能力和水平。嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,認真落實《審計法》和《審計法實施條例》等相關法律規(guī)定。
二〇一三年十二月三十日