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　　1、 何先生：在縣城內(nèi)是不是不可以懸掛促銷(xiāo)橫幅?

　　林大：這位市民朋友，你好。借此機(jī)會(huì)，我想向這位市民朋友及廣大聽(tīng)眾朋友解讀一下市容管理方面的相關(guān)法律、法規(guī)及我們縣政府的有關(guān)規(guī)定?！稄V東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第十二條規(guī)定：“街道兩旁的單位、店鋪、住戶(hù)，應(yīng)當(dāng)保持門(mén)前整潔，不得在門(mén)前堆放或者吊掛有礙市容的物品”，我縣《關(guān)于加強(qiáng)縣城橫幅標(biāo)語(yǔ)懸掛和彩虹門(mén)設(shè)置管理的通告》也明確規(guī)定：縣城規(guī)劃區(qū)各建筑樓宇、店面、樹(shù)木、橋梁、圍欄、護(hù)坡、圍墻和公共設(shè)施上及其他建（構(gòu)）筑物（含室內(nèi)玻璃窗）上禁止懸掛和張貼一切商業(yè)性廣告橫幅標(biāo)語(yǔ)。需懸掛公益性廣告橫幅標(biāo)語(yǔ)的單位和個(gè)人必須先經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，到指定的地點(diǎn)、時(shí)間懸掛，并按時(shí)拆除”。根據(jù)《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定：對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自張掛、張貼宣的傳品的，由主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，并可處以５０元以上５００元以下罰款。那么，剛才這位朋友所說(shuō)的這種商業(yè)性橫幅的懸掛，按照城市管理的相關(guān)法律、法規(guī)以及我縣創(chuàng)建省文明縣城的工作要求，在縣城范圍內(nèi)，尤其是縣城的主要道路和重點(diǎn)場(chǎng)所，是嚴(yán)格禁止的。對(duì)于需要懸掛公益性廣告橫幅標(biāo)語(yǔ)的，必須經(jīng)我大隊(duì)批準(zhǔn)后，方可在指定的地點(diǎn)、時(shí)間懸掛，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拆除，禁止跨道路懸掛。說(shuō)到跨道路懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)這種現(xiàn)象，在這里我也提醒一下廣大聽(tīng)眾朋友，因?yàn)闄M跨道路懸掛廣告橫幅標(biāo)語(yǔ)對(duì)行人和行駛車(chē)輛造成了極大的交通安全隱患，所以，需要懸掛公益性廣告橫幅標(biāo)語(yǔ)的單位和個(gè)人必須到我大隊(duì)指定的地點(diǎn)懸掛，不要隨意跨道路懸掛，共同來(lái)營(yíng)造縣城良好的市容環(huán)境，共同來(lái)維護(hù)廣大市民的財(cái)產(chǎn)和生命安全。同時(shí)也建議這位市民朋友及廣大商家改變傳統(tǒng)的拉橫幅做廣告的方式，是否可以考慮通過(guò)電視、廣播等媒體或?qū)I(yè)廣告策劃等途徑來(lái)進(jìn)行商業(yè)宣傳。最后也希望這位朋友能夠繼續(xù)參與、支持我們的城管工作。

　　2、李小姐：大嶺廣汕路新安市場(chǎng)口經(jīng)常有亂擺亂賣(mài)的現(xiàn)象,城管為什么不管管?

　　林大：這位聽(tīng)眾朋友，你好。類(lèi)似這位朋友反映的這種問(wèn)題，我們平時(shí)也經(jīng)常接到市民的投訴（有些是下面其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、有些是其他行業(yè)的），聽(tīng)到這位朋友反映的這個(gè)問(wèn)題，我想也許還有很多市民對(duì)我們縣城監(jiān)大隊(duì)的工作職能還不太了解，剛才講到了，我們大隊(duì)目前的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)縣城主要道路、重點(diǎn)場(chǎng)所市容市貌的管理和違章占用行為的查處?？h城范圍外的目前還不屬于我們大隊(duì)的管轄范圍。所以我建議這位聽(tīng)眾朋友可以把這個(gè)問(wèn)題再向大嶺鎮(zhèn)政府及其下屬相關(guān)部門(mén)反映，好嗎？

　　3、謝先生：東華路到晚上就有很多的流動(dòng)攤檔在那里擺賣(mài),對(duì)住在附近的街坊造成極大的不便,城監(jiān)能著手解決這個(gè)問(wèn)題嗎?

　　林大：這位東華路的街坊，你好。談到東華路的問(wèn)題，同園嶺路、飛鵝路、蕉田大道類(lèi)似，一直是我們城監(jiān)部門(mén)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在日常管理工作中，我大隊(duì)在這些區(qū)域投入了大量的人力物力。眾所周知，東華路是我們縣城商業(yè)繁華地段之一，晚間設(shè)置有我們縣城唯一的燈光夜市，平時(shí)人流、車(chē)流量都比較大，尤其是節(jié)假日、夜間時(shí)段更是車(chē)水馬龍。這也吸引了很多市民，比如這位聽(tīng)眾朋友提到的流動(dòng)攤販，他們不顧公共利益，在東華路以及建設(shè)路沿街兩旁設(shè)攤占道擺賣(mài)。這種行為不僅影響了縣城市容市貌，也給周邊居民生活帶來(lái)了極大的不便。針對(duì)這一情況，我大隊(duì)平時(shí)重點(diǎn)安排轄區(qū)中隊(duì)，甚至機(jī)動(dòng)中隊(duì)配合，加強(qiáng)夜間執(zhí)勤，對(duì)東華路等路段重點(diǎn)監(jiān)管。但由于流動(dòng)攤檔在在這個(gè)區(qū)域、這些路段有很大的市場(chǎng)需求和生存空間，所以在這個(gè)區(qū)域的流動(dòng)攤檔的隊(duì)伍也很龐大，對(duì)他們實(shí)施管理，需要投入大量的人力。在正常管理時(shí)段，路面情況就比較好，但如果隊(duì)伍一旁移其他路段，一離開(kāi)的話，就比較容易出現(xiàn)“返潮”現(xiàn)象。加上大隊(duì)人力不足、夜間安排加班的人員不多等原因，造成周六日、節(jié)假日晚間路面有時(shí)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“失控”的局面。近段時(shí)間以來(lái)，為有力遏制東華路等路段占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，我大隊(duì)重新進(jìn)行了工作部署，加大執(zhí)法力度，對(duì)這些違章現(xiàn)象，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行創(chuàng)文達(dá)標(biāo)整治。我大隊(duì)連續(xù)兩個(gè)月每周不定期組織開(kāi)展夜間集中整治活動(dòng)。經(jīng)過(guò)5、6月份的集中整治，從目前行動(dòng)情況來(lái)看，取得了一定的成效。下來(lái)，我大隊(duì)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)東華路等縣城主要道路的管理，在此也希望廣大市民朋友積極配合我們縣城市容市貌管理工作，繼續(xù)支持和參與我縣的創(chuàng)文活動(dòng)，共同來(lái)大膽抵制違章占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)等不文明行為。感謝這位街坊對(duì)我們城管工作的支持和監(jiān)督。

　　4、林先生：縣城多條道路有很多商家用“雪糕筒”等非法占用停車(chē)位,去交警投訴,交警說(shuō)是城管管的,那城管是否可以加強(qiáng)這方面的管理?

　　林大：這位聽(tīng)眾朋友，你好。東華路、建設(shè)路、松嶺路等道路是縣城比較繁華的商業(yè)街，平時(shí)車(chē)多人多，但道路兩旁設(shè)置的車(chē)位比較緊缺，從而造成有些沿街商鋪業(yè)主為了自身利益，將店鋪門(mén)前的公共停車(chē)位區(qū)域放置障礙物阻止其他車(chē)輛停放，也影響了車(chē)輛和行人的正常通行。那么，道路兩旁的停車(chē)位是由交警部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置和管理的，按照《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)。對(duì)于剛才這位朋友反映的這種現(xiàn)象，之前，我大隊(duì)和交警部門(mén)也分別接到市民的投訴，針對(duì)違章占用停車(chē)位的現(xiàn)象，我大隊(duì)前段時(shí)間已聯(lián)合交警部門(mén)進(jìn)行了為期兩個(gè)星期的集中整治，清理違章設(shè)置的“雪糕筒” 、水泥墩近200個(gè)。經(jīng)過(guò)整治，相關(guān)路段門(mén)店的經(jīng)營(yíng)秩序得到了規(guī)范，違章占用門(mén)前停車(chē)位的現(xiàn)象也明顯減少。近期，這種現(xiàn)象也許有所反彈，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，回去后，我大隊(duì)將繼續(xù)跟進(jìn)管理，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)縣城主要沿街占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放等行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步強(qiáng)化市容市貌管理，做到還路于民。感謝您的參與。

　　5、羅先生：營(yíng)盤(pán)路本身就窄,人又多,但是很多店鋪的廣告牌經(jīng)常放在人行道上,影響行人,影響交通,希望城管能去整治一下。

　　林大：這位聽(tīng)眾，首先感謝你對(duì)我們城市管理工作的支持。創(chuàng)文工作開(kāi)展以來(lái)，我大隊(duì)嚴(yán)格對(duì)照省文明縣城測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣城主要道路和重點(diǎn)場(chǎng)所存在的亂擺放廣告牌的現(xiàn)象反復(fù)多次進(jìn)行集中整治，并加強(qiáng)常態(tài)化管理，取得明顯的成效。對(duì)于你反映的營(yíng)盤(pán)路亂設(shè)廣告招牌的問(wèn)題，我們會(huì)高度重視，回去之后，我們立即組織大隊(duì)督查組到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并責(zé)令轄區(qū)中隊(duì)加強(qiáng)管理，對(duì)隨意亂擺放廣告牌現(xiàn)象依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保道路暢通、市容整潔。對(duì)整改落實(shí)情況，我大隊(duì)這邊將會(huì)及時(shí)與你聯(lián)系，向你反饋，好嗎？感謝您的參與。

　　6、許小姐：公堂建設(shè)幼兒園的后面,有兩個(gè)施工工地經(jīng)常在休息時(shí)間施工,噪音嚴(yán)重?cái)_民,希望城管能去管一管。

　　林大：這位聽(tīng)眾朋友，你好。聽(tīng)你反映的情況來(lái)看，應(yīng)該屬于噪聲污染的問(wèn)題。平時(shí)我大隊(duì)也經(jīng)常接到市民投訴噪聲擾民的現(xiàn)象。很抱歉，這一塊不屬于我大隊(duì)的職能，但我們可以把你反映的施工工地的噪聲問(wèn)題，函轉(zhuǎn)相關(guān)主管部門(mén)，詳細(xì)情況也可以再向環(huán)保、住建等相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)一下。好嗎？希望你能夠理解，謝謝！

　　7、楊先生：林大，您好，我是平山人，之前我在惠州用人力三輪車(chē)擺攤賣(mài)水果的時(shí)候，市城管局的人說(shuō)我是無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，并處罰了我500元罰款，我就搞不清楚，是不是擺街邊都要經(jīng)營(yíng)證照，難道城管也管什么經(jīng)營(yíng)證照的嗎？

　　[林大]：這位聽(tīng)眾朋友，你好。說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題，也許這位朋友對(duì)市城管執(zhí)法局的部門(mén)職能還不太了解。根據(jù)《廣東省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》第六條第（一）項(xiàng)：本條例所稱(chēng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，是指未經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者沒(méi)有合法、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。根據(jù)《廣東省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》第四條第（三）項(xiàng)：各級(jí)工商行政管理部門(mén)是查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的工作。同時(shí)，該《條例》第四條第（五）項(xiàng)又規(guī)定：依法相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可在授權(quán)范圍內(nèi)查處占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為?！稄V東省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》第十五條第（一）項(xiàng)：對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，由工商行政管理部門(mén)（或被授權(quán)行政機(jī)關(guān)）責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并視情節(jié)輕重，可以給予五百元以上的罰款。市城管執(zhí)法局是相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，所以，市城管執(zhí)法局可在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)你的占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為處于500元的罰款，而且是屬于從輕處理。

　　這位聽(tīng)眾朋友聽(tīng)了之后不知道是否明白？那么至于詳情，建議這位朋友可以再向市城管執(zhí)法或工商部門(mén)咨詢(xún)，好嗎？