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　　節(jié)目中，惠東縣國(guó)資監(jiān)管辦陳偉忠主任做客惠東電臺(tái)，與聽(tīng)眾進(jìn)行了交流和溝通，接通群眾來(lái)電14個(gè)，陳主任在節(jié)目中一一作了解答?，F(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：

　　1、賴先生來(lái)電：我是平海專糖的一名職工，我公司主營(yíng)業(yè)務(wù)已停止運(yùn)作多年，社醫(yī)保數(shù)年未繳，公司職工都希望能將現(xiàn)有的兩間門店進(jìn)行處置，用于解決職工的安置問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)這樣做可以嗎？將如何操作？

　　答：陳主任回復(fù)如下：這樣做是可以的，具體操作是：

　　1、企業(yè)成立關(guān)閉退市工作組（主要由企業(yè)班子和職工代表組成）；

　　2、企業(yè)向國(guó)資辦申請(qǐng)進(jìn)行清產(chǎn)核資；

　　3、企業(yè)工作組研究制訂關(guān)閉退市方案；

　　4、縣國(guó)資監(jiān)管辦對(duì)方案進(jìn)行初步審核；

　　5、方案經(jīng)初步審核同意后，由企業(yè)提交職代會(huì)或職大會(huì)審議通過(guò)；

　　6、企業(yè)向縣國(guó)資監(jiān)管辦提交請(qǐng)示文件（附關(guān)閉方案及相關(guān)資料）；

　　7、關(guān)閉方案由縣國(guó)資監(jiān)管辦上報(bào)縣政府批準(zhǔn)后批復(fù)實(shí)施。

　　2、陳先生：我是原二輕系統(tǒng)的下崗職工，我廠在90年代改制時(shí)未給我買社保，后來(lái)在2009年社保出了新政策像我這種類型的人可參照早期離開(kāi)人員購(gòu)買，我自己出錢購(gòu)買了。而我廠同我一樣的職工沒(méi)有自己購(gòu)買的，后來(lái)廠給他們買了。當(dāng)時(shí)我多次到二輕公司及縣國(guó)資辦反映，要求同工、同酬、同等待遇，把我自己購(gòu)買的社?？钔嘶亟o我，他們也承諾會(huì)盡快給予答復(fù)處理，但至今仍未兌現(xiàn)。請(qǐng)問(wèn)，我的問(wèn)題何時(shí)能得到解決？

　　答：陳主任回復(fù)如下：這位聽(tīng)眾朋友，你所反映的問(wèn)題屬二輕系統(tǒng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，針對(duì)二輕系統(tǒng)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳和社保墊付資金退款問(wèn)題，我辦已向縣委、縣政府作了專題匯報(bào)，并寫了專項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告給縣政府要求核撥資金給予落實(shí)解決。由于所需資金較大，涉及人員較多，時(shí)間較長(zhǎng)，請(qǐng)你再耐心等待我們會(huì)盡力協(xié)調(diào)，相信很快會(huì)得到解決。

　　3、范先生來(lái)電：我是一名企業(yè)的工作人員，我的企業(yè)已被縣國(guó)資辦批復(fù)同意處置資產(chǎn)關(guān)閉退市，現(xiàn)正準(zhǔn)備處理企業(yè)資產(chǎn)，我想了解一下企業(yè)資產(chǎn)如何處置？

　　答：陳主任回復(fù)如下：企業(yè)資產(chǎn)的處置要依法依規(guī)按程序處理，具體為：

　　1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定；

　　2、職代會(huì)或職大會(huì)審議通過(guò)；

　　3、委托中介超市抽簽確定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；

　　4、企業(yè)向縣國(guó)資監(jiān)管辦提交資產(chǎn)處置方案及審批表；

　　5、縣國(guó)資監(jiān)管辦進(jìn)行審核后，報(bào)縣政府審批；

　　6、縣政府批準(zhǔn)后按程序委托公共資源交易中心公開(kāi)掛牌交易。

　　4、馬先生來(lái)電：我是工程綜合開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司檔案副科干部，我姓楊，今年底我將退休，聽(tīng)說(shuō)在退休后可以到你辦每月領(lǐng)取副科級(jí)以上干部退休補(bǔ)貼，是嗎？金額是多少？具體如何辦理？

　　答：陳主任回復(fù)如下：我縣國(guó)有企業(yè)檔案副科級(jí)以上干部退休后除可以在社保領(lǐng)取社保養(yǎng)老金外，還可以按我縣事業(yè)單位同級(jí)別退休人員的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相關(guān)的退休補(bǔ)貼，具體辦法按縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5、陳先生來(lái)電：我是縣水泥一廠的職工，是退休軍人轉(zhuǎn)業(yè)，聽(tīng)說(shuō)我廠就要實(shí)施改制，請(qǐng)問(wèn)我的工齡如何計(jì)算，參軍年限可以計(jì)入工齡嗎？

　　答：陳主任回復(fù)如下：按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)企業(yè)改制政策規(guī)定，你參軍的年限可以計(jì)入工齡，你的工齡計(jì)算為：從你參軍之年計(jì)至企業(yè)解除勞動(dòng)合同當(dāng)年的工作年限合并計(jì)算，工作時(shí)間不滿一年的按一年計(jì)算。

　　6、曾先生來(lái)電：企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是如何計(jì)算的？

　　答：陳主任回復(fù)如下：企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按照《勞動(dòng)法》及國(guó)有企業(yè)改制政策的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照職工在本單位工作的年限（在本單位轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制職工的原固定工按連續(xù)工齡）計(jì)算，每滿一年計(jì)發(fā)一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時(shí)間不滿一年的按的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按職工本人解除勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月的平均工資為基數(shù)計(jì)算，職工本人的月平均工資低于企業(yè)職工月平均工作的按企業(yè)職工月平均工資計(jì)算，工資的組成按《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》《1990年1月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第1號(hào)》計(jì)算。

　　7、鄭先生來(lái)電：企業(yè)在改制過(guò)程中如何做到切實(shí)保障職工權(quán)益？

　　答：陳主任回復(fù)如下：在企業(yè)改革過(guò)程中，我們要求充分尊重群眾、發(fā)動(dòng)群眾、信任群眾、依靠群眾，是我們做好企業(yè)改制工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

　　在整個(gè)企業(yè)改制過(guò)程中，為了讓企業(yè)職工充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我辦非常注重改制政策的宣傳和改制過(guò)程的透明，比如通過(guò)張貼有關(guān)文件、召開(kāi)各種類型的職工座談會(huì)等形式，大力宣傳國(guó)企改革的重要意義和國(guó)家有關(guān)方針政策，包括各類媒體進(jìn)行宣傳，讓政策深入人心，讓所有的職工了解政策，同時(shí)我們還會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議我，全過(guò)程公開(kāi)企業(yè)改制的每一個(gè)步驟，使職工對(duì)企業(yè)改制情況清清楚楚、明明白白。對(duì)于職工安置方案，沒(méi)有經(jīng)過(guò)文企業(yè)職工代表大會(huì)通過(guò)，我們是不會(huì)上報(bào)政府部門審批，更不能進(jìn)入實(shí)施階段。對(duì)于企業(yè)所欠職工的工資、都必須在企業(yè)改制時(shí)一次性向職工付清，不得拖欠。

　　8、胡先生來(lái)電：公司因資質(zhì)升級(jí)，增加企業(yè)主冊(cè)資本，請(qǐng)問(wèn)是否要辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)？

　　答：陳主任回復(fù)如下：公司因資質(zhì)升級(jí)，增加企業(yè)主冊(cè)資本，按《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，是要辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的。

　　9、楊先生來(lái)電：我是一名50歲的全民制職工，廠里改制應(yīng)給我怎樣的安置？

　　答：陳主任回復(fù)如下：企業(yè)實(shí)行改制的首要原則就是要保障職工權(quán)益，按照你廠的職工安置方案，以得到以下補(bǔ)償：1、企業(yè)為你支付一次性解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；2、企業(yè)按社保有關(guān)政策規(guī)定為你繳至解除勞動(dòng)合同當(dāng)月的社保；3、企業(yè)若有歷史欠賬，你在這次改制中企業(yè)欠你的工資、集資款，已墊付的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)都能夠得到一次性結(jié)清。

　　10、何先生來(lái)電：我縣的國(guó)有企業(yè)改制，如何監(jiān)管防止國(guó)有資產(chǎn)流失？

　　答：陳主任回復(fù)如下：我縣國(guó)企改制還是比較規(guī)范的，國(guó)資辦在推進(jìn)改制中，主要是嚴(yán)把審核關(guān)：首先，堅(jiān)持公正評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)；公開(kāi)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，使出售信息公開(kāi)透明；企業(yè)改制操作透明，改制方案充分聽(tīng)取職代會(huì)和普通群眾意見(jiàn)，企業(yè)資產(chǎn)清理、資產(chǎn)評(píng)估，以及重要改制方案的實(shí)施等情部，都及時(shí)地反饋給群眾，讓整個(gè)改制工作置于群眾的參與監(jiān)督下。其次：強(qiáng)化資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督、審核、查處機(jī)制。第三、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，規(guī)范國(guó)企改制。

　　11、徐先生來(lái)電：企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估備案需提供什么資料？辦理程序如何？

　　答：陳主任回復(fù)如下：辦理企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估所需提供材料包括：1、批準(zhǔn)文件，該項(xiàng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件；2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；4、承諾函。企業(yè)填了資料的完整、真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任的承諾函；5、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書（含評(píng)估說(shuō)明或估價(jià)技術(shù)報(bào)告、評(píng)估明細(xì)表）；6、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告公示情部原件；7、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告公示結(jié)果報(bào)告；8、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表一式三份。

　　辦理程序是：企業(yè)提次資料——縣國(guó)資辦收到備案申請(qǐng)后，對(duì)報(bào)送材料符合要求的，在15個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)——對(duì)報(bào)送材料不符合要求的，予以退回。具體到我辦資產(chǎn)監(jiān)管股辦理。

　　12、戴先生來(lái)電：到一些部分辦事經(jīng)常遇到門難進(jìn)、事難辦、臉難看的情況，請(qǐng)問(wèn)，貴辦會(huì)有這種情況發(fā)生嗎？作為國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管部門，貴辦對(duì)社會(huì)有什么公開(kāi)承諾？

　　答：陳主任回復(fù)如下：縣國(guó)資辦自2005年成立以來(lái)，我們按照縣委、縣政府賦予我們的監(jiān)管職責(zé)，我們認(rèn)真開(kāi)展工作，取得了一些成績(jī)，剛才我在介紹國(guó)資辦情況中有所介紹，通過(guò)我們的工作，使我縣的國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督管理水平以及出資監(jiān)管企業(yè)的管理水平上了一個(gè)新的臺(tái)階，為了使我們國(guó)資辦的工作，能夠在新的更高層面上更加有效，向社會(huì)公開(kāi)承諾：一是堅(jiān)持高效行政堅(jiān)決貫徹執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等，做到政務(wù)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)和監(jiān)督公開(kāi)，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員有令不行、有禁不止、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻的現(xiàn)象女二是堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)。以企業(yè)需要為先，企業(yè)的事就是我們的事，企業(yè)的發(fā)展就是我們的職責(zé)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和條件；三是堅(jiān)持發(fā)展為先，發(fā)展為上，投資為本。事事為投資者著想，處處為投資者服務(wù)，提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事程序，公開(kāi)辦事流程，對(duì)所有審批、備案、轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目，均實(shí)行“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦理、“零利益”服務(wù)，真正讓投資者高興而來(lái)，滿意而歸，以實(shí)際行動(dòng)為創(chuàng)建我最優(yōu)發(fā)展環(huán)境作出努力；四堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，規(guī)范有序推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)改革。切實(shí)維護(hù)改制企業(yè)職工的合法權(quán)益，把職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作為我們的工作重點(diǎn)，使全市國(guó)有企業(yè)改革改制工作平穩(wěn)有序的推進(jìn)。同時(shí)，我們歡迎并誠(chéng)懇接受社會(huì)各界監(jiān)督，我們的監(jiān)督電話是8311368。

　　13、姚先生來(lái)電：工廠改制，請(qǐng)問(wèn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置，國(guó)家有什么規(guī)定？

　　答：陳主任回復(fù)如下？按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓一律實(shí)行進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易制度，不得自行場(chǎng)外、私下處置。否則，均屬于非法交易、無(wú)效交易，要按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》以及《惠東縣國(guó)有集體資產(chǎn)處置暫行規(guī)定》等法律法規(guī)辦理。

　　14、張先生來(lái)電，我縣國(guó)企是否招人，有何條件？

　　答：陳主任回復(fù)如下：國(guó)有企業(yè)招工由企業(yè)自主決定，報(bào)我辦備案，你可以向具體招聘企業(yè)咨詢招聘條件。

　　15、周先生來(lái)電：企業(yè)要進(jìn)行清產(chǎn)核資，如何操作？程序怎么樣？為何要做清產(chǎn)核資？

　　答：陳主任回復(fù)如下：企業(yè)清產(chǎn)核資是我們對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的重要經(jīng)濟(jì)行為，當(dāng)企業(yè)符合下列情形之一時(shí)，就要求企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資：1、企業(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過(guò)所有者權(quán)益，或企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真、賬實(shí)嚴(yán)重不符的；2、企業(yè)受重大自然災(zāi)害或其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響；3、企業(yè)賬務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重異常情況，或國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；4、企業(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟(jì)行為涉及或資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動(dòng)情況的；5、企業(yè)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化情況的；6、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為必須開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的。

　　企業(yè)進(jìn)行清資核資所需報(bào)送材料包括：1、清產(chǎn)核資立項(xiàng)申報(bào)材料（含1、企業(yè)為清產(chǎn)核資立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告；2、能夠說(shuō)明開(kāi)展清產(chǎn)核資理由的相關(guān)文件或材料）；2、清產(chǎn)核資結(jié)果申報(bào)材料（含1、企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告；2、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果出具的清產(chǎn)核資專項(xiàng)賬務(wù)審計(jì)報(bào)告；3、資產(chǎn)損益和資金掛賬申報(bào)的相關(guān)證明材料；4、清產(chǎn)核資結(jié)果企業(yè) 內(nèi)部公示情況報(bào)告；5、法人代表承諾書等）。

　　企業(yè)清產(chǎn)核資辦理程序主要包括：企業(yè)提出申請(qǐng)——縣國(guó)資辦批復(fù)同意立項(xiàng)——企業(yè)制定工作實(shí)施方案，并組織賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作——聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)賬務(wù)審計(jì)和對(duì)有關(guān)損益提出鑒證證明——企業(yè)上報(bào)清產(chǎn)核資工作結(jié)果——公示——縣國(guó)資辦對(duì)資產(chǎn)損益進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)資金核實(shí)結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。

　　我辦對(duì)符合條件的企業(yè)，在7個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)立項(xiàng)；申報(bào)材料完整且公示無(wú)議的，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核認(rèn)定并批復(fù)。具體辦理工作股室是資產(chǎn)監(jiān)管股。