惠東府辦函〔2022〕359號
各鎮(zhèn)人民政府,平山、大嶺街道辦事處,巽寮、港口、九龍峰管委會,縣有關(guān)單位:
經(jīng)十一屆21次縣政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)將《惠東縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向縣自然資源局反饋。
惠東縣人民政府辦公室
2022年8月14日
惠東縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織體系
2.1 市、省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
2.2 縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 預(yù)防監(jiān)測評估
3.2 預(yù)報預(yù)警
3.3 應(yīng)急處置
3.4 信息發(fā)布
3.5 恢復(fù)重建
4 應(yīng)急保障
4.1 隊伍保障
4.2 資金保障
4.3 物資保障
4.4 避難場所保障
4.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障
4.6 平臺保障
5 監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
5.2 宣教培訓(xùn)
5.3 責(zé)任與獎懲
6 附則
6.1 名詞術(shù)語
6.2 預(yù)案管理
6.3 預(yù)案銜接
6.4 預(yù)案實(shí)施時間
附件:1.縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位職責(zé)
2.縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)
3.地質(zhì)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
4.地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)
5.應(yīng)急響應(yīng)流程圖
堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)救災(zāi)、非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,為進(jìn)一步加強(qiáng)惠東縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,建立高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《惠州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《惠州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于惠東縣處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的突發(fā)性山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。當(dāng)超出本縣應(yīng)急能力時,作為市級應(yīng)急的輔助預(yù)案。
(1)以人為本,預(yù)防為主。牢固樹立底線思維,立足防大災(zāi)、抗大險,做到關(guān)口前移,注重平時防范和減輕災(zāi)害風(fēng)險,建立健全群測群防機(jī)制,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)分結(jié)合。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)單位各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。
(3)屬地為主,分級負(fù)責(zé)。發(fā)生較大及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主體,惠東縣政府迅速逐級上報惠州市人民政府、廣東省人民政府,由惠州市、廣東省人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,并全力配合做好組織應(yīng)急處置工作。一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主體,由縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,必要時向市政府或市相關(guān)部門請求支援。
(4)依法規(guī)范,分工明確。按照法定職責(zé),細(xì)化部門分工,全面落實(shí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作任務(wù),確保應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、落實(shí)到位。
(5)整合資源,協(xié)同運(yùn)作。縣政府及有關(guān)單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動,充分發(fā)揮駐惠東縣部隊、武警惠東中隊和消防救援隊伍在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中的作用,建立廣泛的社會行動機(jī)制。
(6)快速反應(yīng),科學(xué)處置。善于抓住時機(jī),依靠科學(xué)手段和專業(yè)力量,精準(zhǔn)研判,科學(xué)決策,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的科技水平。
發(fā)生較大(三級)及以上地質(zhì)災(zāi)害后,立即上報惠州市、廣東省人民政府,由市、省級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。
發(fā)生一般(四級)地質(zhì)災(zāi)害后,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),負(fù)責(zé)組織、指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
主要職責(zé):貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及應(yīng)急管理部,省委省政府及應(yīng)急管理廳,市委市政府及應(yīng)急管理局,縣政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的有關(guān)決策部署,研究制定全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的有關(guān)重要政策措施;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警監(jiān)測,組織險情、災(zāi)情會商研判,以及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作;按要求報請縣政府啟動Ⅳ級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng);統(tǒng)一指揮縣內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)組織駐縣部隊、武警、民兵和消防救援等隊伍參與搶險救災(zāi);組織開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和救援信息上報,以及地質(zhì)災(zāi)害輿情應(yīng)對工作;組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位、各鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)及其應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作;研究決定全縣地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的其他重大事項。
指揮長:縣政府分管應(yīng)急管理工作的縣領(lǐng)導(dǎo)(必要時,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)。
副指揮長:縣政府應(yīng)急管理工作副主任,縣應(yīng)急管理局局長,縣自然資源局局長、屬地鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員:縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣科技工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法和信訪局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣融媒體中心、武警惠東中隊、縣人武部、縣消防救援大隊、共青團(tuán)惠東縣委員會、縣氣象局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、惠東供電局、縣紅十字會、中國電信惠東分公司、中國移動惠東分公司、中國聯(lián)通惠東分公司、縣金融局、縣地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐服務(wù)單位等單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。
縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局。
各成員單位任務(wù)分工詳見附件1。
3.1.1 預(yù)防
?。?)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
縣自然資源局結(jié)合惠東縣1:50000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,會同縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,結(jié)合氣象預(yù)測信息,每年年初擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)報縣政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施;也可依據(jù)縣政府批準(zhǔn)的跨年度防治方案(如地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動方案)組織實(shí)施。
(2)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。
縣自然資源局會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育、人力資源、衛(wèi)生健康等部門,根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、隱患點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn),建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),力爭形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。
?。?)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。
縣自然資源局督促當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害區(qū)、隱患點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)的群測群防工作落實(shí)到鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)、村委會(社區(qū)),指導(dǎo)將地質(zhì)災(zāi)害防范措施的“防災(zāi)避險明白卡”和“防治工作明白卡”分別發(fā)放到受災(zāi)害隱患威脅相關(guān)單位、居民以及防災(zāi)責(zé)任人。
(4)鼓勵報災(zāi)報險。
鼓勵、支持群眾和單位通過信件、電話、短信等各種形式向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渲鞴懿块T、有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)報告地質(zhì)災(zāi)害信息。有關(guān)監(jiān)測單位或監(jiān)測人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情時,要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)報告縣自然資源局或縣應(yīng)急管理局,縣自然資源局和應(yīng)急管理局要及時共享災(zāi)情險情信息。
3.1.2 監(jiān)測
(1)縣政府要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,每年汛期前,縣自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育、屬地鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)等單位根據(jù)職責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告,落實(shí)監(jiān)測單位和監(jiān)測人,汛中、汛后定期或不定期開展檢查,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范。
?。?)縣應(yīng)急管理局應(yīng)向社會公布報災(zāi)電話。接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息后,要迅速組織處理,并將情況報至縣指揮部辦公室和縣自然資源局??h指揮部辦公室接報后,要初步核實(shí)災(zāi)情,及時研判,并報告縣政府。必要時,縣應(yīng)急管理局會同縣自然資源局立即派員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,進(jìn)一步查明情況,并初步開展應(yīng)急處置,發(fā)生較大(三級)及以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情縣應(yīng)急管理局及時上報市應(yīng)急管理局。
3.1.3 評估
縣自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育、屬地鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)等單位要建立健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估機(jī)制,組織對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行評估,明確地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對措施。
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險主要包括危害人民群眾生命安全風(fēng)險,破壞城鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、房屋等重要建筑設(shè)施及室內(nèi)財產(chǎn)風(fēng)險,破壞生命線工程風(fēng)險,破壞水利工程風(fēng)險,破壞森林、樹木、農(nóng)作物及土地資源風(fēng)險等。
?。?)人民群眾生命安全風(fēng)險
主要包括城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民等人民群眾生命安全風(fēng)險,要特別關(guān)注兒童、老人、殘病、流動人口等特殊人群的生命安全風(fēng)險情況。
建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、學(xué)校校舍風(fēng)險
主要包括城鎮(zhèn)居民住宅、農(nóng)村住宅、賓館、飯店、公寓、商店、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、部隊營房、工業(yè)廠房、倉庫等各種重要建筑設(shè)施及附屬設(shè)施風(fēng)險,同時包括建筑設(shè)施內(nèi)的物資風(fēng)險。
?。?)生命線工程風(fēng)險
主要包括鐵路、公路、航道、通信、供水、排水、供電、供氣以及橋梁、涵洞、隧道等生命線工程風(fēng)險。
(4)水利工程風(fēng)險
主要包括水庫(水電站)、堤防、水閘、泵站、農(nóng)村供水設(shè)施等風(fēng)險。
1.縣自然資源局會同縣氣象局聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警。三級、四級預(yù)報預(yù)警信息由縣自然資源局會同縣氣象局聯(lián)合發(fā)布,二級及以上預(yù)報預(yù)警信息經(jīng)報縣應(yīng)急管理局核準(zhǔn)后,由應(yīng)急管理局、自然資源局和氣象部門聯(lián)合發(fā)布,由縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心具體實(shí)施。預(yù)報預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍、危險程度和應(yīng)采取的防范措施等。
2.預(yù)警信息發(fā)布后,屬地鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會) 應(yīng)立即將有關(guān)預(yù)警信息告知管理員、專管員及受威脅群眾;并根據(jù)預(yù)警信息等級,協(xié)調(diào)做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(1)預(yù)報等級為一級(紅色)時,在二級預(yù)警基礎(chǔ)上,縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)場親自指揮巡查檢查和調(diào)度相關(guān)工作,立即組織撤離全部受威脅群眾緊急避險,應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。各成員單位應(yīng)急隊伍和綜合救援隊伍全員在崗待命,并將情況上報縣指揮部和上級主管部門,做好啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
?。?)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報等級為二級(橙色)時,在三級預(yù)警基礎(chǔ)上,各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切巡查監(jiān)測,要求停止危險區(qū)域附近的戶外作業(yè)。根據(jù)雨情雨量研判撤離部分受威脅群眾,并將巡查監(jiān)測撤離情況報縣指揮部和上級主管部門。
(3)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報等級為三級(黃色)時,在四級預(yù)警基礎(chǔ)上,預(yù)警發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大,各成員單位對本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險點(diǎn)每天巡查監(jiān)測不少于2次。同時做好24小時值班值守,帶班領(lǐng)導(dǎo)到縣三防指揮部值班,本單位工作人員在單位值班。
應(yīng)急處置為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時為減少災(zāi)情險情造成的損失或避免次生傷害,有關(guān)部門所采取的一系列應(yīng)急響應(yīng)措施。
3.3.1 信息報告
?。?)報告時限。事發(fā)地人民政府及其有關(guān)部門按照規(guī)定報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情。其中,接到較大(三級)及以上地質(zhì)災(zāi)害報告后,要立即向上一級黨委、政府及其主管部門報告,同時抄報上級政府應(yīng)急管理、自然資源部門,最遲不得超過l小時。特殊情況下,可直接報告省應(yīng)急管理廳、自然資源廳,并同時報告上一級黨委、政府及其有關(guān)部門。省應(yīng)急管理廳接到特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害報告后l小時內(nèi)要速報省委、省政府和應(yīng)急管理部。
?。?)報告內(nèi)容。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害以“突發(fā)事件信息專報”形式上報,內(nèi)容主要包括:地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情發(fā)生時間、地點(diǎn),地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模,災(zāi)害造成死亡、失蹤或受傷人數(shù),影響范圍、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢,已采取的對策措施等。
3.3.2 先期處置
災(zāi)區(qū)各級應(yīng)急(救援)指揮機(jī)構(gòu)要按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級有關(guān)部署,組織實(shí)施本行政區(qū)域應(yīng)急救援工作;立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救,組織基層搶險救援隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù);開放應(yīng)急避難場所,及時轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾;防范次生災(zāi)害,維護(hù)社會治安。必要時,向上級提出援助請求。
3.3.3 災(zāi)區(qū)監(jiān)測
根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作需要,縣自然資源局組織專業(yè)技術(shù)人員,對災(zāi)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)展趨勢提出研判意見;加密災(zāi)區(qū)監(jiān)測網(wǎng),加強(qiáng)對次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。氣象部門加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)的氣象監(jiān)測,密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大天氣變化。水利部門組織水情、汛情監(jiān)測。災(zāi)區(qū)所在地應(yīng)急(救援)指揮機(jī)構(gòu)安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土境污染監(jiān)測,減輕或消除污染危害。
3.3.4 響應(yīng)啟動
按照地質(zhì)災(zāi)害影響范圍、嚴(yán)重程度等,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
?。?)Ⅰ級響應(yīng)
發(fā)生30人以上死亡(含失蹤)的地質(zhì)災(zāi)害,或者發(fā)生直接威脅人數(shù)在1000人以上的地質(zhì)災(zāi)害險情,迅速組織先期處置和搶險救災(zāi)工作,有關(guān)情況立即上報市、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。待省、市應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動后,在國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱國務(wù)院指揮機(jī)構(gòu))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作。
?。?)Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生10人以上、30人以下死亡(含失蹤)的地質(zhì)災(zāi)害,或者發(fā)生直接威脅人數(shù)為100人以上、1000人以下的地質(zhì)災(zāi)害險情,迅速組織先期處置和搶險救災(zāi)工作,有關(guān)情況立即上報市、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。待省、市應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動后,由省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作。
(3)Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生3人以上、10人以下死亡(含失蹤)的地質(zhì)災(zāi)害,或者發(fā)生直接威脅人數(shù)為10人以上、100人以下的地質(zhì)災(zāi)害險情,迅速組織先期處置和搶險救災(zāi)工作,有關(guān)情況立即上報惠州市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。待市應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動后,由市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作,并將有關(guān)情況迅速報告應(yīng)省急管指揮機(jī)構(gòu)。
?。?)IV級響應(yīng)
發(fā)生3人以下死亡(含失蹤)的地質(zhì)災(zāi)害,或者發(fā)生直接威脅人數(shù)為10人以下的地質(zhì)災(zāi)害險情,由鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)迅速組織先期處置和搶險救災(zāi)工作,有關(guān)情況立即上報縣指揮部,由縣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作??h指揮部立即組織指揮部成員、專家開展和屬地相關(guān)負(fù)責(zé)人分析研判,對地質(zhì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,根據(jù)分析研判結(jié)果,縣指揮部報請指揮長立即啟動IV級響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令??h指揮部指揮長到縣指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作??h指揮部成員單位派員到縣指揮部參與聯(lián)合值守隨時報告各部門、各行業(yè)災(zāi)情信息。縣指揮部指揮長立即帶領(lǐng)工作組趕赴災(zāi)區(qū),指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,并將有關(guān)情況迅速報告惠州市應(yīng)急指揮部惠州市人民政府。
3.3.5 現(xiàn)場處置
地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置,由縣應(yīng)急(救援)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,根據(jù)需要可成立現(xiàn)場應(yīng)急(救援)指揮部,實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度,統(tǒng)一指揮調(diào)度,各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。
?。?)搜救人員
立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救,立即采取交通管控等措施,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭筷牎⑽渚筷?、民兵、消防救援、建筑和市政等各方面救援力量,調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員,組織營救受災(zāi)被困人員。在災(zāi)區(qū)所在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,現(xiàn)場救援隊伍之間加強(qiáng)銜接和配合,合理劃分責(zé)任區(qū)邊界,遇有危險時及時傳遞警報,做好自身安全防護(hù)。
?。?)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場,搶救受傷人員,必要時建立現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng),確保被救人員得到及時醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流重傷員,實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。
做好疫情常態(tài)化防護(hù)工作。做好疫情防控常態(tài)化各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,貫徹落實(shí)各項防控措施的執(zhí)行情況。
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒,加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理。
加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理,及時接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
?。?)安置受災(zāi)群眾
開放應(yīng)急避難場所,組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資,解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的有序發(fā)放,根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動板房和簡易房;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要,優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬,積極創(chuàng)造條件,組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。
?。?)搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因災(zāi)損毀的鐵路、公路、橋梁、隧道、碼頭、航道及通航建筑物等交通基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保障應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
?。?)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測
縣自然資源局負(fù)責(zé)組織布設(shè)或恢復(fù)災(zāi)害現(xiàn)場及周邊觀測設(shè)施,加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場及周邊地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測,依據(jù)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析研判并及時發(fā)出預(yù)報預(yù)警。氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測研判,密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化,發(fā)布實(shí)時氣象預(yù)報預(yù)警,確保救援現(xiàn)場人員安全。災(zāi)區(qū)所在地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測,減輕或消除污染危害。
?。?)防御次生災(zāi)害
加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,防范因降雨等天氣變化再次發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等造成新的人員傷亡或交通堵塞,組織專家對周邊水庫、水電站、航運(yùn)樞紐、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固,必要時組織受威脅地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)受威脅區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、非煤礦山、尾礦庫等受損情況組織排查,及時采取安全防范措施,做好事故防范處置工作。
?。?)維護(hù)社會治安
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理,加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治安防范工作,依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動,做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險監(jiān)測、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作,嚴(yán)密防范化解、妥善處置群體性事件,維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定。
3.3.6社會動員
災(zāi)區(qū)各級人民政府或應(yīng)急(救援)指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和范圍,調(diào)動社會力量參與應(yīng)急處置,緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。
鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。
3.3.7響應(yīng)終止
地質(zhì)災(zāi)害或險情得到有效處置后,經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,由原來宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)關(guān)決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急(救援)指揮機(jī)構(gòu)要建立新聞發(fā)言人制度,按照分級響應(yīng)權(quán)限做好相應(yīng)級別的地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布相關(guān)工作。信息發(fā)布工作要確保及時、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一。
3.5.1 制訂規(guī)劃
特別重大(一級)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,按照國務(wù)院部署,由國務(wù)院有關(guān)部門或省人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大(二級)、較大(三級)、一般(四級)地質(zhì)災(zāi)害,由省、市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要,分別組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
3.5.2 征用補(bǔ)償
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后實(shí)施征用的人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》有關(guān)規(guī)定及時返還被征用的物資和裝備;造成毀損、滅失的,要按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
3.5.3 災(zāi)害保險
鼓勵商業(yè)保險公司開辦地質(zhì)災(zāi)害保險,鼓勵企業(yè)、團(tuán)體、組織和公眾積極參加地質(zhì)災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險,不斷完善公眾災(zāi)害補(bǔ)償保障機(jī)制。保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情主動辦理受災(zāi)單位、個人的人身和財產(chǎn)保險理賠事項,各相關(guān)單位要為保險理賠工作提供便利。
縣人民政府組織應(yīng)急管理、消防救援等部門及相關(guān)技術(shù)支撐服務(wù)單位和應(yīng)急專家組加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè),定期開展專業(yè)培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的救援能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)搶險、搶修隊伍建設(shè)。
鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)組織動員社會力量,建立基層地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊伍,加強(qiáng)日常防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)和演練工作。
各有關(guān)單位要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用,依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。
在將本年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算的同時,積極爭取上級財政扶持資金,加大社會籌資力度,切實(shí)保障地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)群眾生活和恢復(fù)重建所需的有關(guān)資金。
各有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)所需生活救助物資、救援工程裝備配備、醫(yī)療器械和藥品等供應(yīng)??h政府要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應(yīng)急物資儲備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)要配備衛(wèi)星電話、對講機(jī)等必要的通信裝備,并確保通信暢通有效。
各相關(guān)部門要充分利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險設(shè)施,保障通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測、維護(hù)報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,確保處于良好狀態(tài)。
通信管理部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系,確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的通信暢通。工業(yè)和信息化部門要負(fù)責(zé)保障應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。
縣融媒體中心要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善應(yīng)急廣播體系,確保公眾能及時、準(zhǔn)確地獲取政府部門發(fā)布的權(quán)威地質(zhì)災(zāi)害信息。
電力供應(yīng)部門要及時修復(fù)受損毀的電力系統(tǒng)和設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急裝備和應(yīng)急通信基礎(chǔ)設(shè)施的臨時供電需求以及災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
發(fā)展和改革等部門要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)排查油庫、燃?xì)夤艿腊踩[患,及時修復(fù)受損設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)居民基本生活和應(yīng)急處置能源需求。
公安、交通運(yùn)輸?shù)葐挝灰⒔∪?、鐵路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,采取必要的交通管制措施,建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
應(yīng)急管理部門要綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機(jī)、遙感等技術(shù),建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng),形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮平臺,實(shí)現(xiàn)險情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、災(zāi)害趨勢研判快速反饋。
縣應(yīng)急管理局會同縣指揮部有關(guān)成員單位按照有關(guān)規(guī)定,定期或不定期組織本預(yù)案的應(yīng)急演練。
各有關(guān)單位要做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和自救互救能力。縣人民政府及鎮(zhèn)級人民政府及教育、人力資源社會保障、文化、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
縣政府對在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急搶險、救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?。?)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
?。?)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)是指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。
?。?)次生災(zāi)害是指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
?。?)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
?。?)生命線設(shè)施是指供電、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。
?。?)直接經(jīng)濟(jì)損失是指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失,建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重置所需費(fèi)用計算。不包括文物古跡和非實(shí)物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失,只描述破壞狀態(tài)。
本預(yù)案由縣自然資源局會同有關(guān)部門、單位組織制訂,報縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。由縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
縣政府制定惠東縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)主管部門、單位要按照本預(yù)案規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),并結(jié)合實(shí)際制定本部門、本單位的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報縣應(yīng)急管理局備案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施?;輺|縣人民政府于2014年印發(fā)的《惠東縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
附件1
縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
及成員單位職責(zé)
一、縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,承擔(dān)縣指揮部日常工作。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局副局長擔(dān)任,副主任分別由縣自然資源局、縣消防救援大隊有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任??h指揮部成員因工作變動等需要調(diào)整的,由所在單位向縣指揮部辦公室提出,報指揮長批準(zhǔn)。
主要職責(zé):貫徹落實(shí)縣指揮部各項工作部署;協(xié)調(diào)縣指揮部各成員單位、各鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)開展應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)匯總、上報有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情和應(yīng)急救援信息;組織相關(guān)單位參與險情、災(zāi)情會商研判,提出啟動、終止地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)建議及應(yīng)急處置方案;根據(jù)縣指揮部要求,組織現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展應(yīng)急救援處置工作;負(fù)責(zé)起草縣指揮部有關(guān)文電和領(lǐng)導(dǎo)講話材料,編報險情災(zāi)情及救援信息簡報,協(xié)調(diào)督促縣指揮部各工作組開展應(yīng)急救援搶險工作,根據(jù)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)的部署要求協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與應(yīng)急處置工作,承擔(dān)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng),按照縣指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急宣傳報道工作。適時組織主體部門和屬地召開新聞發(fā)布會,發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和救災(zāi)信息,指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體做好搶險救災(zāi)宣傳報道,及時引導(dǎo)突發(fā)敏感網(wǎng)上輿惰。
縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、輪換和日常管理,根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)撥和緊急配送;負(fù)責(zé)主管石油天然氣管道(城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外)保護(hù)工作;組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。
縣教育局:負(fù)責(zé)危及托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校(不含技工學(xué)校)校舍和附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險情排查、檢測和治理工作;災(zāi)害發(fā)生時幼兒、幼師及在校師生安全管理和組織疏散,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題;組織、指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)、社區(qū)學(xué)校等開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識宣傳教育工作。
縣科技工業(yè)和信息化局:協(xié)調(diào)保障各鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)、有關(guān)單位與災(zāi)害發(fā)生地之間的應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。
縣公安局:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安派出所參與搶險救災(zāi),配合鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)組織疏散、撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員;組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安,實(shí)施災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo),依法打擊災(zāi)區(qū)違法犯罪活動,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件。
縣司法和信訪局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社區(qū)矯正對象的管理。
縣財政局:負(fù)責(zé)安排突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金預(yù)算,審查救災(zāi)款的分配、投向和效益,下?lián)芎捅O(jiān)督管理救災(zāi)應(yīng)急資金;督促鎮(zhèn)級財政落實(shí)本級財政負(fù)擔(dān)的應(yīng)急防治資金和救援資金;參與災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
縣人力資源和社會保障局:負(fù)責(zé)組織技工院校開展校園地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查,會同有關(guān)部門加強(qiáng)對校園及周邊危及校舍及附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險情排查、監(jiān)測和治理工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)技校在校師生安全管理和組織疏散,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題;組織開展學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識宣傳教育演練工作。
縣自然資源局:負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查、排查;指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理等工作,組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害成因分析;參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃;協(xié)調(diào)做好防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)地保障工作;指導(dǎo)相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險治理技術(shù)隊伍儲備庫建設(shè)。
市生態(tài)環(huán)境局惠東分局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的排查、監(jiān)控與環(huán)境影響調(diào)查,防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測工作,參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)人民政府(街道、管委會)及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任主體對城鄉(xiāng)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施(除市政橋梁、道路外,下同)地質(zhì)災(zāi)害的險情排查、監(jiān)測和治理;處置災(zāi)區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患,組織專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測災(zāi)區(qū)建筑物的安全隱患、評估受災(zāi)建筑物的損壞程度;做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)督導(dǎo)工作。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)對公路用地范圍內(nèi)的公路沿線和危害交通干線附屬設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害險情排查、監(jiān)測和治理工作;及時組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通設(shè)施,保障道路暢通;在危險路段設(shè)立警示標(biāo)志;配合做好搶險救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作,參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)人民政府(街道、管委會)及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。
縣水利局:負(fù)責(zé)組織對水利工程管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害險情排查、監(jiān)測和治理工作;組織水情、汛情監(jiān)測并對地質(zhì)災(zāi)害損毀水利工程設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測,防止和控制動物疫病暴發(fā)流行,及時組織開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作;參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)人民政府(街道、管委會)及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)依職責(zé)配合應(yīng)急管理、物資儲備部門緊急調(diào)配食品、飲用水等救災(zāi)物資,保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)災(zāi)害居民生活必需品的組織、供應(yīng)。
縣文化廣電旅游體育局:負(fù)責(zé)組織旅游景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查排杳、監(jiān)測和治理工作;統(tǒng)籌指導(dǎo)旅游景區(qū)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施和服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)緊急調(diào)配藥品,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患的巡查排查,會同有關(guān)部門加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及周邊危及附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險情進(jìn)行監(jiān)測和治理;組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開展醫(yī)療救護(hù)和搶救傷病員工作;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作,必要時提供醫(yī)療技術(shù)支持。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)縣指揮部辦公室日常工作,負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情,制定應(yīng)急救援行動計劃,部署地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)救援隊伍前往災(zāi)區(qū)開展救援,協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊伍參與救災(zāi)行動,協(xié)調(diào)志愿者隊伍開展應(yīng)急救援行動,協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作,核定、報告和發(fā)布災(zāi)情信息;組織制訂受災(zāi)群眾安置與救助方案,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)撥救災(zāi)款物,會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作,做好遇難人員善后工作;組織開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后調(diào)查評估工作。
縣市場監(jiān)管局:配合物資儲備部門和地方政府調(diào)配食品、飲用水、藥品等救災(zāi)物資。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)組織對廣播電視設(shè)施、設(shè)備周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查排查、監(jiān)測和治理工作;完善災(zāi)區(qū)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善應(yīng)急廣播電視網(wǎng)絡(luò),確保公眾能及時、準(zhǔn)確地獲取政府部門發(fā)布的權(quán)威地質(zhì)災(zāi)害信息。
武警惠東中隊:組織、指揮所屬部隊參與搶險救災(zāi)工作,協(xié)助惠東縣政府疏散和營救危險地區(qū)群眾。
縣人武部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐惠部隊和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作;協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
縣消防救援大隊:參與搶險救災(zāi)工作,協(xié)助災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)政府(街道、度假區(qū))疏散和營救危險地區(qū)群眾。
團(tuán)縣委:組織青年志愿者隊伍參與搶險救災(zāi)工作。
中國電信、移動、聯(lián)通惠東分公司:負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通信保障工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)氣象實(shí)時監(jiān)測,及時通報災(zāi)區(qū)重大氣象變化,為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、處置工作提供氣象服務(wù)。
縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局:組織協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放,統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用工作,為縣指揮部有關(guān)決策提供數(shù)據(jù)分析技術(shù)支持。
惠東供電局:及時組織修復(fù)所轄區(qū)域受損的電網(wǎng)及供電設(shè)備,保障所轄災(zāi)區(qū)應(yīng)急臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
縣紅十字會:負(fù)責(zé)向社會公開募集災(zāi)區(qū)救助及災(zāi)后重建所需的物資、資金;組織紅十字應(yīng)急救援隊伍參與搶險救災(zāi)工作。
縣民政局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特困供養(yǎng)人員、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的應(yīng)急管理工作。
縣公安邊防大隊:參加搶險救災(zāi)工作;協(xié)助地方政府維護(hù)社會治安和救援受困群眾。
惠東海事處:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水上交通管制工作,加強(qiáng)商船防臺風(fēng)分類管理,保障水上交通秩序;協(xié)助地方政府落實(shí)海上平臺、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險海域;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)海上搜救;督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管。
平山水文站:負(fù)責(zé)江河洪水的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警以及信息報送、發(fā)布工作;開協(xié)助做好沿海河口風(fēng)暴潮的監(jiān)測和分析,以及為防洪調(diào)度提供技術(shù)支持。
中國鐵塔股份有限公司惠州分公司惠東辦事處:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信設(shè)施的正常運(yùn)行,保障三防指揮、搶險救援、防洪調(diào)度的通信暢通。
縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設(shè)、危險房屋及戶外廣告的監(jiān)督管理工作。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織各級林業(yè)部門加強(qiáng)對林場及林業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員的防災(zāi)安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)縣級抗災(zāi)林木、草種的儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí),指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)的修復(fù)。
縣金融局:負(fù)責(zé)為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供金融政策支持。
地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐服務(wù)單位:負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持,指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、勘查、監(jiān)測和治理工作;提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置的技術(shù)支撐服務(wù),參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、搶險救災(zāi)、應(yīng)急處置及災(zāi)后恢復(fù)重建選址評估等工作。
附件2
縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)
縣指揮部根據(jù)需要設(shè)立綜合信息組、搶險救援組、群眾安置與物資保障組、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防控組、衛(wèi)生防疫組、社會治安組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、交通運(yùn)輸組、災(zāi)情損失評估組、輿情應(yīng)對與宣傳組、恢復(fù)重建組,設(shè)立縣專家組,各工作組在縣指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。必要時,縣指揮部可在險情災(zāi)情現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部的組織架構(gòu)可參照上述分組進(jìn)行組建。
1.綜合信息組
由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣自然資源局、縣住建局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣消防救援大隊等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段分析災(zāi)害的影響程度并提供縣指揮部作為決策參考;匯總、上報險情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。承擔(dān)縣指揮部交辦的其他工作。
2.搶險救援組
由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣消防救援大隊、武警惠東中隊、縣地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐服務(wù)單位等單位參加。在縣指揮部統(tǒng)一部署指揮下,組織指導(dǎo)開展搜索營救被困群眾和受傷人員發(fā)動基層干部群眾開展自救互救,清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,組織救援人員和物資的空運(yùn)、空投工作,全力保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與縣指揮部的通信暢通。確有需要,按規(guī)定提請縣消防救援大隊協(xié)調(diào)部隊參與搶險救災(zāi)工作。
3.群眾安置與物資保障組
由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣文化廣電旅游體育局、縣市場監(jiān)管局、縣紅十字會等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下,組織指導(dǎo)制訂受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的應(yīng)急物資和資金保障方案,指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好因災(zāi)倒塌房屋群眾的緊急安置,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活,保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng),協(xié)調(diào)辦理接收捐贈和救助有關(guān)事務(wù)。
4.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防控組
由縣自然資源局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、縣水利局、縣地質(zhì)局、縣氣象局、縣地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐服務(wù)單位等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和次生災(zāi)害防范,調(diào)集必要的技術(shù)力量和設(shè)備,密切監(jiān)測險情災(zāi)情發(fā)展,做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作,及時指導(dǎo)組織疏散受災(zāi)害威脅群眾;及時向縣指揮部辦公室報送災(zāi)害監(jiān)測信息;加強(qiáng)江河水質(zhì)監(jiān)測和污染防控,保障重大、重點(diǎn)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行安全。
5.衛(wèi)生防疫組
由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、共青團(tuán)惠東縣委員會、縣紅十字會等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下,組織做好醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫,組織醫(yī)療救護(hù)隊伍,調(diào)集醫(yī)療器械、藥品,對受傷人員進(jìn)行救治;防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行。
6.社會治安組
由縣公安局牽頭,武警惠東中隊、縣人武部等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護(hù)社會治安,維護(hù)道路交通秩序,加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、物資儲備倉庫等重要場所的警戒,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
7.基礎(chǔ)設(shè)施保障組
由縣發(fā)展和改革局牽頭,縣科技工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、惠東供電局等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下,負(fù)責(zé)組織鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施以及供電、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù);組織調(diào)集搶險救援裝備,保障災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)應(yīng)急物資供應(yīng)。
8.交通運(yùn)輸組
由縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣公安局等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下,協(xié)調(diào)運(yùn)力,組織疏導(dǎo)交通,優(yōu)先保障應(yīng)急搶險救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要。
9.災(zāi)情損失評估組
由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下,負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害損失評估,調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、地質(zhì)災(zāi)害的社會影響程度等。
10.輿情反對與宣傳組
由縣委宣傳部牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣自然資源局、縣融媒體中心等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下,組織召開新聞發(fā)布會,發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和搶險救災(zāi)信息,組織新聞媒體做好搶險救災(zāi)宣傳報道;及時平息地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情的謠傳、誤傳,做好輿情監(jiān)控和引導(dǎo)。
11.恢復(fù)重建組
由縣發(fā)展和改革局牽頭,縣科技工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。
12.縣專家組
縣指揮部根據(jù)災(zāi)情險情需要,從縣應(yīng)急管理專家?guī)?、縣地質(zhì)災(zāi)害支撐服務(wù)單位中抽調(diào)有關(guān)專家,組成縣專家組,指導(dǎo)開展災(zāi)情險情評估,分析地質(zhì)災(zāi)害變化趨勢,并提出搶險救災(zāi)措施建議,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置工作提供技術(shù)支撐。
附件3
地質(zhì)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
1.特別重大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅰ級)
(1)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成30人以上死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失l000萬元以上的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
?。?)受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在10000萬元以上的災(zāi)害險情。
?。?)造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道長時間中斷,或特別嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有特別嚴(yán)重社會影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(4)因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河干流或支流被阻斷,對群眾生命財產(chǎn)安全造成特別重大影響。
2.重大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅱ級)
?。?)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(2)受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、1000人以下,或可能造成經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、10000萬元以下的災(zāi)害險情。
?。?)造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道較長時間中斷,或嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有嚴(yán)重社會影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
?。?)因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流被阻斷,對群眾生命財產(chǎn)安全造成重大影響。
3.較大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅲ級)
(1)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
?。?)受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在10人以上、100人以下,或可能造成經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的災(zāi)害險情。
?。?)創(chuàng)造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道短時中斷,或較嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有較大社會影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
4.一般地質(zhì)災(zāi)害(Ⅳ級)
?。?)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成3人以下死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
?。?)受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在10人以下,或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的災(zāi)害險情。
?。?)造成交通運(yùn)輸中斷,或威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有一定社會影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
附件4
地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)
地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警由高到低分為一級、二級、三級和四級4個等級。分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
一級:可能性很大(發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率大于80%),氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險很高。
二級:可能性大(發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率為60-80%),氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)高。
三級:可能性較大(發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率為40-60%),氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險較高。
四級:可能性較小(發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率為20-40%),氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險。
附件5