一、項目總體進展情況
2013年,我縣安排重點建設項目67宗(其中,投產(chǎn)項目14宗,續(xù)建項目27宗,新開工項目26宗),總投資1086億元,年度投資計劃92.1億元。1至8月,累計完成投資66億元,完成年度計劃投資的71.6%,達到了序時進度的要求。其中:投產(chǎn)項目共14宗,完成投資3.6億元,完成年度計劃的67.4%;續(xù)建項目共27宗,完成投資55.3億元,完成年度計劃的81.1%;新開工項目共26宗,完成投資7.1億元,完成年度計劃的38.1%。列入省重點建設項目9宗,完成投資15.9億元,完成年度投資計劃的62.8%;列入市重點建設項目(包括省重點)20宗,完成投資28.1億元,完成年度投資計劃的64.5%。
二、產(chǎn)業(yè)分類完成情況
現(xiàn)代服務業(yè)項目、環(huán)保生態(tài)項目和先進制造業(yè)及高技術產(chǎn)業(yè)工程項目完成進度相對較快,分別完成年度投資計劃87.7%、72.3%和68.7%,進度較好的項目有:惠東碧桂園亞婆角十里銀灘項目、平海污水處理廠和建美家環(huán)保建材項目等項目。
交通運輸項目、社會事業(yè)項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利項目完成進度相對較慢,分別完成年度投資計劃44.4%、20.4%和7.4%。較慢的項目有:Y007礤砂線、縣社會養(yǎng)老服務中心和高標準基本農(nóng)田建設等項目。
三、存在的主要問題
(一)征地拆遷問題。征地拆遷涉及的歷史遺留問題、補償問題談判時間長,不能按計劃完成征地拆遷工作,影響項目建設總體進度。如,惠州國儲石油基地:一是征地問題。二是水源外移問題。三是遷墳問題。四是用電問題。五是石渣外運問題。稔平半島環(huán)島公路一期工程項目:一是項目未取得用地批復,施工許可手續(xù)未能通過審批;二是仍剩余255.5畝未征收;三是墳墓剩余24條未遷;六是房屋拆遷有3處約450平方木未拆遷。環(huán)大亞灣公路惠東段新建工程:鹽灶背、船澳段共約3.5公里需征地274畝。目前只完成碧桂園段628米及船澳段1.6公里約103.19畝土地,除建設用地93畝外,仍有77.81畝未征。廣惠高速東延線項目:一是巽寮新豐村整莊搬遷和53畝安置地的征拆工作進展緩慢;二是巽寮新豐村5處金埕5處墳墓未遷移;三是牛牯墩剩余10畝稔山未交付;四是龍康服務區(qū)1畝匝道用地和2座墳墓未完成。
(二)項目用地問題。部分項目不符合土地利用總體規(guī)劃或缺少用地指標。如,大亞灣論壇永久會址和好收成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心等項目,由于建設規(guī)劃許可證、土地使用證、開工許可證及林業(yè)砍伐證等證件不齊全,導致用地無法報批、征地拆遷工作進展緩慢。如,稔平半島環(huán)島公路工程、環(huán)大亞灣公路惠東段新建工程和縣城環(huán)城西路等項目雖然符合土規(guī),但是缺乏新征土地指標,導致土地征收和項目報建等工作進展緩慢。
(三)新開工項目問題。安排新開工項目26宗,1至7月僅有6宗開工建設,新開工率為23%。尤其是政府投資項目,26宗新開工項目中,17宗政府投資項目只有2宗開工。主要表現(xiàn)在不符合土地利用總體規(guī)劃或缺少用地指標、土地盤整和征地拆遷相對滯后、項目前期準備工作時間長或報批難度大和部門協(xié)調不到位。如,稔平半島供水工程、惠東縣縣城環(huán)城西路、縣社會養(yǎng)老服務中心、大亞灣論壇永久會址項目和惠東縣人民醫(yī)院(遷建)等。
【工作動態(tài)】
8月22日上午,由徐毅縣長率隊,縣府辦、重點辦、交通局、國土局、供電局和水務局等部門到惠州國儲項目和廈深鐵路惠州東站站場市政配套設施工程施工現(xiàn)場進行調研。
8月28日上午,受姚春明副縣長委托,縣發(fā)改局何岸靈局長在縣政府會議室主持召開了解解決廈深鐵路工程施工方拖欠工人工資協(xié)調會??h委宣傳部、維穩(wěn)辦、應急辦、重點辦、信訪局、法院、公安局、人社局、交通局、稔山鎮(zhèn)政府及廈深鐵路公司、中鐵二十三局、中鐵二十三局廈深鐵路工程指揮部二工區(qū)有關負責人參加了會議。中鐵二十三局共支付了330萬工資,穩(wěn)定了工人情緒,使工程建設回歸正常軌道。
8月29日下午,由肖麗芳副縣長主持,縣重點辦和經(jīng)信局在縣發(fā)改局會議室約談了廣控惠東東山海黃埠風電項目和國電電力惠東斧頭石風電場工程的主要負責人,提出了具體措施,確保項目在10月如期動工建設。
【通報事項】
重點建設項目月報表應于每月25日前報送,28日前報送完畢。但縣衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、住建局、代建局和梁化鎮(zhèn)政府等單位連續(xù)兩個月未及時報送信息,尤其是稔山鎮(zhèn)政府,連續(xù)兩個月超期報送信息。
附件:1、惠東縣2013年1-8月重點項目縣分管領導完成情況
2、惠東縣2013年1-8月重點項目責任單位完成情況
3、惠東縣2013年1-8月重點項目分行業(yè)完成情況
4、惠東縣2013年1-8月重點項目月報表
制表人:李佳文 核表人:陳奕帆 打印人:李佳文