今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，特別是項(xiàng)目推進(jìn)惠東現(xiàn)場會精神，扎實(shí)推進(jìn)“穩(wěn)增長”各項(xiàng)工作，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、主要指標(biāo)完成情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，市下達(dá)的11項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展目標(biāo)中，GDP、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、政預(yù)算8項(xiàng)支出、批發(fā)業(yè)商品銷售額、住宿業(yè)營業(yè)額6項(xiàng)指標(biāo)完成市定目標(biāo)，其余5項(xiàng)指標(biāo)均未完成市定目標(biāo)。具體完成情況如下：
GDP370.1億元，增長13.1%，比市定目標(biāo)高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
規(guī)上工業(yè)增加值111.4億元，增長22.2%，比市定目標(biāo)低3.3個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政預(yù)算8項(xiàng)支出37.02億元，增長27.1%，比市定目標(biāo)高14個(gè)百分點(diǎn)。
固定資產(chǎn)投資197.9億元，增長25.4%，比市定目標(biāo)高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
外貿(mào)出口總額7.86億美元，同比下降9.2%，比市定目標(biāo)低17.2個(gè)百分點(diǎn)
工業(yè)投資46.6億元，增長33%，比市定目標(biāo)低2個(gè)百分點(diǎn)。
社會消費(fèi)品零售總額157.7億元，增長13.3%，比市定目標(biāo)高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
批發(fā)業(yè)商品銷售額134.8億元，增長16%，比市定目標(biāo)高2.3個(gè)百分點(diǎn)。
零售業(yè)商品銷售額153.2億元，增長11.1%，比市定目標(biāo)低1個(gè)百分點(diǎn)。
住宿業(yè)營業(yè)額3.2億元，增長30.7%，比市定目標(biāo)高7.1個(gè)百分點(diǎn)。
餐飲業(yè)營業(yè)額22.9億元，增長12.2%，比市定目標(biāo)低0.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。前三季度，我縣實(shí)現(xiàn)GDP370.1億元，增長13.1%，增幅比一季度、二季度分別提升1.2個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保持穩(wěn)固。前三季度，春夏收糧食作物播種面積40.3萬畝，增長2.3%，產(chǎn)量33.2萬噸，增長5.1%；蔬菜產(chǎn)量62.4萬噸，增長7.5%。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值52.0億元，增長6.1%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值111.4億元，增長22.2%，增幅比上年同期高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中：惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值43.5億元，增長44.7%。39家產(chǎn)值億元以上企業(yè)完成產(chǎn)值318.6億元，增長29.5%。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展保持暢旺。全縣接待游客人數(shù)629.25萬人次、增長23.1%，增幅比上年同期高2個(gè)百分點(diǎn)；旅游營業(yè)收入24.04億元，增長21.8%。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值171.3億元，增長10.4%。
（二）投資消費(fèi)企穩(wěn)向好。前三季度，完成固定資產(chǎn)投資197.9億元，增長25.4%，增幅分別比上年同期和上半年高1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)投資增長33%，增幅比上年同期高7.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅自6月份以來均保持在30%以上。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長20.6%，增幅比上年同期高15.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額157.7億元，增長13.3%；其中限上單位實(shí)現(xiàn)營業(yè)額50.9億元，增長18.1%。商品房銷售面積115.5萬平方米，增長25.6%，增幅分別比上年同期和上半年高25個(gè)和10.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅呈逐季向好態(tài)勢。
（三）財(cái)政金融保持穩(wěn)定。一是財(cái)政收入趨于平穩(wěn)。前三季度，完成公共財(cái)政預(yù)算收入25.7億元，增長12.9%，增長趨于平穩(wěn)。二是稅收收入降幅收窄。完成稅收35.6億元，同比下降1.5%，降幅比上半年收窄了5.3個(gè)百分點(diǎn)。其中國稅收入16.3億元，同比下降1.2%；地稅收入19.2億元，同比下降1.7%，降幅比上半年均有不同程度的收窄。三是金融指標(biāo)保持穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額315.5億元、貸款余額171.4億元，分別比年初增長8.3%和2.8%，前三個(gè)季度均保持穩(wěn)定增長。
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。前三季度，全縣78宗重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資84.2億元，完成年度投資計(jì)劃的88%，比序時(shí)進(jìn)度快13個(gè)百分點(diǎn)。其中：23宗省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資26.3億元，完成年度投資計(jì)劃的74%，基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。55宗縣重點(diǎn)項(xiàng)目（不含省、市重點(diǎn)）完成投資57.9億元，完成年度投資計(jì)劃的97.7%，比序時(shí)進(jìn)度快22.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，19宗投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，有3宗項(xiàng)目建成投產(chǎn)，7宗項(xiàng)目建設(shè)超過序時(shí)進(jìn)度。32宗續(xù)建項(xiàng)目快速推進(jìn)，前三季度完成投資70.2億元，完成年度投資計(jì)劃的105.4%，其中原生態(tài)海洋文化旅游項(xiàng)目、廣控東山海風(fēng)電場、易力達(dá)砂輪等15宗項(xiàng)目建設(shè)均達(dá)到或超過了序時(shí)進(jìn)度。
三、存在的主要問題
一是主要指標(biāo)奮斗目標(biāo)完成有差距。市下達(dá)的11項(xiàng)指標(biāo)中僅有6項(xiàng)完成了發(fā)展目標(biāo)，其余5項(xiàng)與市定目標(biāo)還有一定差距，個(gè)別指標(biāo)差距還比較大。其中，規(guī)上工業(yè)增加值相差3.3個(gè)百分點(diǎn)、外貿(mào)出口總額相差17.2個(gè)百分點(diǎn)、工業(yè)投資相差2個(gè)百分點(diǎn)、零售業(yè)商品銷售額相差1個(gè)百分點(diǎn)、餐飲業(yè)營業(yè)額相差0.3個(gè)百分點(diǎn)。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力增大。規(guī)上工業(yè)增加值增長創(chuàng)6月份以來的新低，分別比上半年低2.6個(gè)百分點(diǎn)、前7個(gè)月低2.4個(gè)百分點(diǎn)、前8個(gè)月低2.3個(gè)百分點(diǎn)，呈逐月回落趨勢。這主要是受企業(yè)生產(chǎn)負(fù)增長面較大和新增投產(chǎn)項(xiàng)目較少影響，前三季度全縣有54家企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長，新增投產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)只有1家，這將影響我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
三是稅收全年增收目標(biāo)不容樂觀。前三季度，我縣稅收增幅出現(xiàn)較大回落，雖然下半年以來降幅逐月收窄，但仍未改變稅收負(fù)增長的不利局面。主要原因是我縣稅源比較單一，主要靠平海電廠和“兩業(yè)”（建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)），預(yù)計(jì)平海電廠受發(fā)電制約，稅收比上年將會減少，而新增的稅源不足，這將導(dǎo)致稅收全年增長壓力非常大。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不夠平衡。重點(diǎn)項(xiàng)目前三季度的推進(jìn)率雖然達(dá)到了88%，但整體推進(jìn)仍不夠平衡。27宗新開工項(xiàng)目中僅有15宗開工建設(shè)，開工率僅為55%，前三季度僅完成年度投資計(jì)劃的34.5%，低于序時(shí)進(jìn)度40.5個(gè)百分點(diǎn)。
四、下步工作思路
第四季度，我縣將按照此次會議的部署要求，緊緊抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的黃金時(shí)期，主動作為，加速沖刺，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)上規(guī)模、稅收征管等工作，認(rèn)真踢好“臨門一腳”，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要抓好如下工作：
（一）全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”責(zé)任制和項(xiàng)目建設(shè)“倒逼機(jī)制”，將項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)落實(shí)到具體的責(zé)任人和具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上。同時(shí)，以問題為導(dǎo)向，在前段時(shí)間三場現(xiàn)場會取得成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會，逐一解決影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，力促投產(chǎn)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效、續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)、新建項(xiàng)目盡快動工建設(shè)。
（二）全力以赴推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模。圍繞我縣2015年促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深入企業(yè)開展“暖企”行動，認(rèn)真宣傳和全面落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)到企業(yè)身上。同時(shí)，指導(dǎo)基層和企業(yè)做好小微企業(yè)上規(guī)模的相關(guān)材料上報(bào)工作，力爭完成今年制定的“雙百”（“個(gè)轉(zhuǎn)企”130家、“小升規(guī)”120家）目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
（三）全力以赴推進(jìn)稅收征管。重點(diǎn)抓好稅源挖潛工作，對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行“橫到邊、縱到底”的地毯式排查，不留死角，將所有企業(yè)納入到稅收征繳中來。同時(shí)，重點(diǎn)抓好稅源擴(kuò)容工作，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目特別是生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，力促這些項(xiàng)目早日成為稅收增長的生力軍。
（四）全力以赴抓好目標(biāo)完成。繼續(xù)實(shí)行“一月一監(jiān)測”的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測聯(lián)席會議制度，及時(shí)組織召開相關(guān)職能部門，對各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行逐月分析、逐月研究、逐月監(jiān)測。同時(shí)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)完成的督查服務(wù)，組織四個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)督查服務(wù)組，深入各鎮(zhèn)和企業(yè)開展督查服務(wù)工作，重點(diǎn)督促各鎮(zhèn)按照既定目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好目標(biāo)完成工作，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)依法依規(guī)做好數(shù)據(jù)報(bào)送工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。
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