一、項目總體進展情況
2017年，我縣安排重點建設(shè)項目96宗（其中，投產(chǎn)項目26宗，續(xù)建項目30宗，新開工項目40宗），總投資1960億元，年度投資計劃133.6億元。1至10月，累計完成投資93.7億元，完成年度計劃投資的70%。其中：投產(chǎn)項目26宗，完成投資24.0億元，完成年度計劃的89%；續(xù)建項目30宗，完成投資37.9億元，完成年度計劃的71%；新開工項目40宗，完成投資31.8億元，完成年度計劃的60%。列入省重點建設(shè)項目12宗，完成投資30.0億元，完成年度投資計劃的88%；列入市重點建設(shè)項目12宗，完成投資15.9億元，完成年度投資計劃的85%；列入縣重點建設(shè)項目72宗，完成投資47.8億元，完成年度計劃的59%。
二、產(chǎn)業(yè)分類完成情況
綠色生態(tài)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類的投產(chǎn)項目及社會保障類的投產(chǎn)項目完成進度相對較快，分別完成年度投資計劃116%、108%、104%。完成進度較好的項目有：惠東生活垃圾焚燒發(fā)電項目、惠州一中國際雙語學(xué)校項目、華大生物科技項目（一期）、惠東縣黃排河綜合整治工程、惠聯(lián)勝再生資源項目、惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)項目等。
社會保障項目、農(nóng)業(yè)水利項目、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目、能源保障項目完成進度滯后，分別完成年度投資計劃68%、61%、59%和31%，進展較慢的項目有：考洲洋生活污水處理廠二期、大亞灣森林公園、惠東縣糧食儲備中心庫、惠東縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新院、惠州市好收成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心等。
三、存在的主要問題
96宗重點建設(shè)項目中，在建項目69宗，1-10月份完成投資83.2億元，完成年度計劃78%，而40宗新開工項目，有18宗開工，開工率為45%。從總體上看，1-10月份我縣重點項目進展慢于序時進度的13個百分點，總體進展滯后，具體原因分析如下：
（一）征地拆遷問題。征地拆遷仍是項目建設(shè)的主要瓶頸，一些項目受歷史遺留問題影響，涉及面廣，補償問題談判時間長，存在問題復(fù)雜，不能按計劃完成征地拆遷工作，影響項目建設(shè)總體進度。受此原因影響的項目如：惠東縣城江南路（東北段）市政工程、縣道X213線及沿海支線升級改造工程、惠東縣吉隆環(huán)城北路東段道路改建工程、大亞灣森林公園等。
（二）建設(shè)資金問題。有的項目存在資金落實困難，融資困難問題，或因資金沒有及時到位，或因地方配套資金未及時撥付。受此原因影響的項目如：白云10MWP光伏發(fā)電站、惠東縣倫信農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)一體化等。
（三）前期工作問題。部分項目前期工作階段耗時過長，某些審批流程推進緩慢。受此原因影響的項目如：惠州大道東段延長線改建工程、惠州海灣大橋延長線工程、縣慢性病防治站遷建工程項目等。
（四）土地用地問題。部分項目因用地指標欠缺，用地、用林、用海審批及海岸退線手續(xù)一直未批，導(dǎo)致落實規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)方案滯后，影響項目進展。受此原因影響的項目如：灃盛房地產(chǎn)（萊蒙水榭灣）、星河智慧小鎮(zhèn)、鐵馬關(guān)至亞婆角公路改建工程等。
四、下一步工作建議
（一）強化制度落實。建議根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點建設(shè)項目責(zé)任分工，全面落實“五個一”工作機制（即：一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一套方案、一抓到底），壓實責(zé)任，配合聯(lián)動，形成工作合力。各項目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)直接對項目整體進度負總責(zé)，組織實施項目工作，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題，確保項目建設(shè)按進度推進。在此基礎(chǔ)上，責(zé)任單位和責(zé)任人對項目建設(shè)任務(wù)進行再細化、再量化、再責(zé)任化，對每一項具體工作都制定目標計劃，層層分解落實，做到目標、措施、進度、責(zé)任“四明確”。
（二）踐行一線工作。建議縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)不定期召開現(xiàn)場會，現(xiàn)場解決滯后項目存在的問題，真正做到工作重心在一線。項目責(zé)任單位和建設(shè)單位建立緊密聯(lián)系，主動征求意見，做到積極協(xié)調(diào)、高效服務(wù)。同時，把項目前期工作納入項目進度管理，加快項目前期工作。對前期工作有困難的項目，牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)單位組成專門工作小組，專題研究解決辦法。
（三）強化督查督辦。建議切實利用縣府督查部門職能，以縣委督辦和縣府督辦為外力支撐，強化對重點建設(shè)項目的督察監(jiān)管力度，不定期對重點項目，特別是滯后項目的建設(shè)情況進行現(xiàn)場督查，及時向縣委、縣政府匯報。對因主觀原因?qū)е轮攸c項目推進不力的責(zé)任單位，進行專項督辦通報批評，上報縣政府，請示縣領(lǐng)導(dǎo)對項目責(zé)任單位主要負責(zé)人進行約談。
