2011年，縣重點建設項目工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導以及項目主管部門、業(yè)主單位的共同努力下，緊緊圍繞“加快轉型升級、建設幸?；輺|”這一核心任務，根據(jù)年初確定的重點項目目標任務，健全管理制度，完善工作機制，落實目標責任，強化工作協(xié)調(diào)，采取有效措施，以重點項目的持續(xù)投入實現(xiàn)全縣經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展，全縣重點項目保持平穩(wěn)較快推進態(tài)勢，成為全縣固定資產(chǎn)投資較快增長的重要支撐力量。據(jù)初步統(tǒng)計，2011年全縣生產(chǎn)總值增長19.3%,固定資產(chǎn)投資增長33.3%，超額完成了市里下達的目標任務。現(xiàn)將情況總結如下：
一、2011年我縣重點建設項目總體進展情況
2011年全縣安排重點建設項目38宗，總投資1179.7億元，年度計劃投資68億元，1—12月完成投資79.5億元，完成年度計劃投資的117%，超額完成了年度任務。從全年重點項目建設的總體情況分析，主要有以下特點：
（一）重點行業(yè)項目實現(xiàn)新成效。其中，14宗現(xiàn)代旅游業(yè)及工業(yè)項目年度計劃投資38.2億元，全年完成投資59.3億元，完成年度計劃投資155.2%。3宗環(huán)保生態(tài)工程項目年度計劃投資1.3億元，全年完成投資1.4億元，完成年度計劃投資107.7%。7宗現(xiàn)代能源保障工程項目年度計劃投資9.3億元，全年完成投資8.1億元，完成年度計劃投資87.1%。
（二）續(xù)建項目和新開工項目實現(xiàn)新突破。17宗續(xù)建項目總投資481.5億元，年度投資計劃40.9億元，完成投資52.6億元，完成計劃128.6%。其中，亞婆角鳳凰城項目、惠州市華源軒家具工業(yè)園、東莞鳳崗惠東轉移工業(yè)園項目、尚灣新城、禎州輸變電工程、巽寮濱海旅游度假區(qū)項目、中國惠東女鞋生產(chǎn)基地、中航謨嶺工業(yè)項目都超額完成年度計劃。15宗新開工項目總投資691.8億元，年度投資計劃23.5億元，完成投資25.1億元，完成計劃107%，均超額完成了年度任務。其中，富茂·威尼斯灣項目、大嶺污水處理廠、萬科·雙月灣項目、原生態(tài)海洋文化產(chǎn)業(yè)項目、平海電廠一期配套工程、環(huán)大亞灣公路惠東段新建工程都超額完成年度計劃。
（三）列入省、市重點建設項目實現(xiàn)新進展。2011年我縣被列入省、市重點項目共14宗，總投資1036億元，年度計劃投資35.6億元，累計完成投資57.2億元，完成年度計劃投資的160.7%。其中：被列入省重點項目4宗，總投資337億元，年度計劃投資14億元，累計完成投資18.3億元，完成年度計劃投資的130.7%；被列入市重點項目10宗（不包括列入省的4宗），總投資699億元，年度計劃投資21.6億元，累計完成投資38.9億元，完成年度計劃投資的180.1%。
二、幾點工作體會
回顧一年來的工作，重點建設項目工作面對時間緊、任務重、要求高的實際情況以及項目建設中存在的困難，全縣上下統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，不斷提高項目的服務和管理水平，確保重點建設項目順利推進，我們有如下幾點體會：一是高度重視，強力推進。縣委、縣政府高度重視重點項目建設工作，始終把重點項目建設作為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，牢抓不放。主要領導統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任。適時召開重點項目推進會、現(xiàn)場辦公會、專題匯報會等各種形式靈活的會議，形成鮮明工作導向，保持對項目建設的高壓態(tài)勢。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅持把重點項目建設作為拉動經(jīng)濟增長的主動力，作為本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭號工程，主要領導親自抓，全縣重點項目建設氛圍濃厚。二是完善機制，落實責任。在建立和完善項目建設領導責任制、進展情況月報制、存在問題協(xié)調(diào)解決聯(lián)席會議制和倒逼機制等工作機制的基礎上，著力研究并實行解決重點項目問題的更直接更有效的工作機制，著力解決重點項目建設實施過程中涉及的問題，著力研究與解決重點項目中存在的突出問題，對碰頭會議定事項，堅持跟蹤問效，狠抓落實，一定程度上緩解了重點項目落地難、建設難的問題。三是強化服務，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各部門按照各自的職責，加強對縣重點建設項目的業(yè)務指導，建立縣重點建設項目業(yè)務辦理“綠色通道”，在審批、報建等環(huán)節(jié)提供方便、快捷的服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對轄屬重點項目的跟蹤管理和服務協(xié)調(diào)，切實把解決實際問題的工作擺上議事日程，高度重視與群眾利益相關問題，全力以赴解決影響項目建設的征地、拆遷、賠償?shù)葐栴}，確保了項目按時完成征地拆遷及賠償工作。
二、存在的主要問題
從總體來看，全縣重點項目建設進展情況較為理想，但同時也存在著一些問題，集中表現(xiàn)在以下方面：一是項目進展不平衡。有的項目超額完成年度任務，但有的項目完成年度計劃不到10%，個別項目進度甚至為零。二是工程征地和拆遷工作難度大，影響了工程進度；三是項目缺少用地指標，建設用地落實難度大；四是項目的供水、供電等配套設施不夠完善，不能很好地保障項目建設需要。
三、2012年工作思路
2012年，我們將強化工作舉措，千方百計克服困難，深入分析存在的困難和問題，采取相應的對策措施，努力確保重點項目建設順利推進，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此，著重抓好以下幾個方面的工作：
（一）抓責任。繼續(xù)堅持實行重點項目縣級領導責任制，落實“一個項目、一名領導、一個時間表、一抓到底”的責任制，責任領導和責任單位“一把手”要經(jīng)常深入項目建設一線，狠抓工作落實，力求工作在一線落實，問題在一線解決，確保年度建設計劃的順利完成。
（二）抓謀劃。下來，我縣將根據(jù)國家新的產(chǎn)業(yè)政策和我縣的資源優(yōu)勢抓好招商選資，著力引進一批符合“環(huán)大亞灣經(jīng)濟帶”建設和我縣“構建四大功能區(qū)，打造五大基地”發(fā)展要求的骨干項目。盡快謀劃好2012年重點項目，對照條件嚴格初審，建好項目儲備庫，進一步做實項目前期工作，爭取年內(nèi)有更多項目投入實施。同時，按照上級要求和產(chǎn)業(yè)政策，精心做好重大項目的篩選、包裝，力爭有更多項目列入2012年省、市重點項目，積極向上爭取補助資金。
（三）抓管理。一是完善健全有關規(guī)章制度。根據(jù)市里關于重點建設項目管理的有關精神，盡快制定出臺符合我縣實際的《重點建設項目管理暫行辦法》，用制度加強重點建設項目管理，改善重點建設項目的建設條件，加快重點建設項目建設步伐。二是強化對項目建設進度的跟蹤督查，對進展較慢、問題較多的項目實行通報批評、督促催辦。三是強化對項目工程質(zhì)量的監(jiān)督，強化對政府投資性項目資金使用的監(jiān)督，強化對安全生產(chǎn)的管理，提高項目建設質(zhì)量與效益。
（四）抓建設。按照“在建項目抓進度，擬建項目抓開工，候建項目抓啟動，儲備項目抓規(guī)劃”的思路，采取經(jīng)常檢查與重點督查相結合，督促檢查與宏觀調(diào)控相結合的辦法，狠抓重點項目建設。通過動態(tài)跟蹤等方式，敦促項目投資方、施工方按照計劃要求推進項目建設，確保時間與進度同步、效果與要求相符，想方設法確保重點項目建設如期推進，力爭項目早動工、快建設、早投產(chǎn)。
（五）抓進度。進一步加大協(xié)調(diào)服務力度，集中協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的困難和問題，力促項目突破性進展。一是加大閑置土地盤整和征地拆遷工作力度，在確保被征地農(nóng)民合法權益的基礎上，采取強有力措施依法推進征地拆遷。二是主動加強項目申報和對上溝通，爭取增加更多的用地指標，切實解決項目在落戶和建設中面臨的用地問題。
（六）抓環(huán)境。重點加強法制和誠信教育，努力提升社會各方面關心支持重點項目建設的自覺性，營造更好地項目建設環(huán)境。特別是在項目報建等前期工作方面，縣里將在更大領域開設重點項目建設“綠色通道”，協(xié)助項目單位盡早完善手續(xù)。同時，加快完善中航謨嶺工業(yè)園、女鞋基地工業(yè)園等重點項目的供水、供電、污水處理設施，積極幫助項目拓寬融資渠道，為項目建設提供設施和資金支持。
