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2017年7月30日17時(shí)許，惠東縣吉隆鎮(zhèn)鳳凰城小區(qū)游泳池發(fā)生一起1人溺水死亡事故,直接經(jīng)濟(jì)損失75萬元。死者唐梓瑤，女，6歲，籍貫廣東省連州市西岸鎮(zhèn)馬帶村委會(huì)馬帶村。 事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，縣委書記郭武飄、縣長(zhǎng)魏榮君、常務(wù)副縣長(zhǎng)鐘守挺作出重要指示，要求全力以赴做好善后處置工作，成立事故調(diào)查組，查明事故原因。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，以及《惠州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于對(duì)惠東縣“7·30”游泳池溺亡事故調(diào)查處理工作掛牌督辦的函》的要求，惠東縣人民政府于2017年8月2日成立了惠東縣吉隆鎮(zhèn)鳳凰城小區(qū)“7·30”溺水事故調(diào)查組，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)鐘守挺任組長(zhǎng)；縣安監(jiān)局局長(zhǎng)蔡國(guó)祥、縣政府辦副主任科員胡富順、縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)陳雁峰、吉隆鎮(zhèn)黨委委員副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳泳松任副組長(zhǎng)；成員由縣安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、體育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、總工會(huì)等部門相關(guān)人員組成，并邀請(qǐng)縣檢察院派員參加。 事故調(diào)查組詢問了事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)人員，查閱了相關(guān)資料，詢問了吉隆鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位有關(guān)人員，詳細(xì)調(diào)查相關(guān)管理情況。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，同時(shí)，針對(duì)事故暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、事故發(fā)生單位概況 吉隆鎮(zhèn)鳳凰城小區(qū)游泳池權(quán)屬惠州市隆暉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，2016年6月1日，廣州粵育體育發(fā)展有限公司惠州分公司（以下簡(jiǎn)稱粵育惠州分公司）與惠州市隆暉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了承包合同，取得了吉隆鎮(zhèn)鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)；粵育惠州分公司于2017年7月25日取得了吉隆鎮(zhèn)鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》。 粵育惠州分公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914413003981190551L,類型：有限責(zé)任公司分公司（自然人投資或控股），負(fù)責(zé)人：巫文山，成立日期：2014年7月4日，經(jīng)營(yíng)范圍：物業(yè)管理；場(chǎng)地租賃（不含倉(cāng)儲(chǔ)）；體育設(shè)備、器材出租；娛樂服務(wù)；保齡球服務(wù)；飛鏢服務(wù)；體育組織；體育用品及器材批發(fā)；策劃創(chuàng)意服務(wù)；體育運(yùn)動(dòng)咨詢服務(wù)；競(jìng)技體育科技服務(wù)；體育器材裝備安裝服務(wù)；體育、休閑娛樂工程設(shè)計(jì)服務(wù)；社區(qū)、街心公園、公園等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的管理服務(wù)；全民健身科技服務(wù)；體育工程科技服務(wù)；經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目。 《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)：廣州粵育體育發(fā)展有限公司惠州市分公司，經(jīng)營(yíng)地址：惠東縣吉隆鎮(zhèn)鳳凰城小區(qū)，法定代表人：巫文山，許可項(xiàng)目：游泳，游泳場(chǎng)水域面積：470㎡，社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員數(shù)量：4,許可證有效期限：2017年7月25日至2022年7月24日。 二、企業(yè)管理情況 粵育惠州分公司于2016年6月1日取得了吉隆鎮(zhèn)鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，于2017年7月25日取得了吉隆鎮(zhèn)鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》。 ?。ㄒ唬╅_放經(jīng)營(yíng)情況：粵育惠州分公司于2016年6月1日取得了吉隆鎮(zhèn)鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并進(jìn)行游泳場(chǎng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)；該游泳場(chǎng)于2016年10月11日通過廣東省計(jì)量科學(xué)研究院場(chǎng)所測(cè)試報(bào)告，于2017年7月7日取得《衛(wèi)生許可證》，于2017年7月25日取得《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》。據(jù)調(diào)查，該游泳場(chǎng)于2017年7月初已對(duì)外營(yíng)業(yè)活動(dòng)，營(yíng)業(yè)時(shí)間：下午3時(shí)30分至晚上9時(shí)30分。 （二）人員持證情況：該游泳場(chǎng)持救生員資格證書（游泳救生員五級(jí)）人員有5名，分別為戴立宏、何南勛、黃振輝、張小龍、湯嘉達(dá)。據(jù)調(diào)查，事發(fā)當(dāng)天，該游泳場(chǎng)有7名工作人員，其中4名人員負(fù)責(zé)救生員工作，分別為邱志鵬、湯嘉達(dá)、劉銳、陳俊威，4人當(dāng)中只有湯嘉達(dá)取得救生員資格證書（游泳救生員五級(jí)），其余3人未取得救生員資格證書；3名人員負(fù)責(zé)游泳教學(xué)工作，分別為張小龍、黃學(xué)文、周燕峰，3人均未取得社會(huì)體育指導(dǎo)員資格證書（教練證）。 ?。ㄈ﹦趧?dòng)關(guān)系情況：粵育惠州分公司與救生人員戴立宏、何南勛、黃振輝、張小龍簽訂了勞動(dòng)合同，有效期自2017年6月24日起至2017年8月31日止；2017年6月至7月期間，粵育惠州分公司又臨時(shí)聘請(qǐng)了邱志鵬、劉銳、陳俊威、黃學(xué)文、周燕峰5名人員負(fù)責(zé)鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)救生員工作，5人均未取得救生員資格證書，雙方均未簽訂勞動(dòng)合同；黃學(xué)文、周燕鋒兼顧該游泳場(chǎng)游泳教學(xué)工作，其中周燕峰系韓山師范學(xué)院大一學(xué)生，運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)，負(fù)責(zé)教學(xué)死者唐梓瑤所在游泳班。 ?。ㄋ模┲贫冉⑶闆r：該游泳場(chǎng)建立了汛期應(yīng)急制度、隱患排查治理制度、游泳場(chǎng)所治安保衛(wèi)崗位責(zé)任制度、設(shè)施設(shè)備器材安全檢查制度、游泳池安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、從業(yè)人員定期培訓(xùn)制度、救生員定期培訓(xùn)制度、游泳池須知等制度，制定了溺水搶救規(guī)程、游泳池安全救護(hù)規(guī)程等制度。 三、相關(guān)單位監(jiān)管情況 （一）縣體育局工作落實(shí)情況：一是工作職責(zé)：負(fù)責(zé)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核準(zhǔn)工作，牽頭對(duì)高危險(xiǎn)性體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管；二是許可情況：2017年6月26日，粵育惠州分公司向縣體育局提出吉隆鎮(zhèn)鳳凰城小區(qū)《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目申請(qǐng)書》；6月28日，縣體育局對(duì)鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，未發(fā)現(xiàn)該游泳場(chǎng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)行為，現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)為該游泳場(chǎng)設(shè)施和各項(xiàng)安全措施基本符合辦證需求；7月17日，縣體育審查該游泳場(chǎng)提供的許可清單材料，認(rèn)為資料齊全；7月25日，縣體育局同意該游泳場(chǎng)許可申請(qǐng)，并于7月25日頒發(fā)《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》。期間，縣體育局于2017年6月26日對(duì)鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)下發(fā)通知，要求該游泳場(chǎng)在未取得許可證的情況下，不得擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)調(diào)查，縣體育局對(duì)鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)許可材料及程序符合有關(guān)規(guī)定;三是工作開展情況：2016年以來，縣體育局對(duì)全縣高危險(xiǎn)性游泳場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，檢查持《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》游泳場(chǎng)所24家，無證經(jīng)營(yíng)游泳21家，發(fā)出《責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)通知書》36份，開展游泳場(chǎng)所安全檢查77次；四是工作部署情況：2016年4月印發(fā)了《惠東縣高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)生產(chǎn)檢查工作方案》；2016年5月份印發(fā)了《惠東縣高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目暑假期間安全生產(chǎn)檢查工作方案》；2016年8月印發(fā)了《惠東縣高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)檢查工作方案》；2017年4月印發(fā)了《2017年泳季期間做好安全生產(chǎn)工作方案》；2017年4月對(duì)全縣高危險(xiǎn)體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署工作;2017年4月6對(duì)全縣游泳場(chǎng)開展游泳救生員培訓(xùn)及游泳場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置演練。 ?。ǘ┘℃?zhèn)政府工作落實(shí)情況：吉隆鎮(zhèn)政府于2017年3月1日印發(fā)了《吉隆鎮(zhèn)2017年安全生產(chǎn)、消防安全大檢查工作方案》，明確了全鎮(zhèn)娛樂場(chǎng)所、體育設(shè)備、游泳池的安全隱患排查工作由文化站牽頭，安監(jiān)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、派出所、中小學(xué)等部門配合實(shí)施的工作職責(zé)；并分別于6月19日、7月25日召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)游泳場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。 ?。ㄈ┘℃?zhèn)文化站工作落實(shí)情況：一是工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)娛樂場(chǎng)所、體育設(shè)備、游泳池的安全隱患排查工作；二是工作落實(shí)情況：2017年7月27日，吉隆鎮(zhèn)文化站牽頭（文化站站長(zhǎng)張錦輝參與檢查）、聯(lián)合吉隆鎮(zhèn)安監(jiān)辦對(duì)鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)進(jìn)行檢查，檢查記錄顯示該場(chǎng)所取得了《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證》等有效證照，配備了4名救生員、2名兼職救生員、有對(duì)外開班、人員持有資格證書，但未對(duì)其從事教學(xué)人員持證情況進(jìn)行檢查。 四、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援、善后情況 ?。ㄒ唬┦鹿式?jīng)過及救援情況 2017年7月30日16時(shí)左右，唐梓瑤第一天來到鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)學(xué)習(xí)游泳，由教練員周燕峰教授游泳課程，16時(shí)30分左右，天突然下起了大雨，此刻，周燕峰要求學(xué)員全部在游泳池邊等待，大雨大概持續(xù)了一兩分鐘后，轉(zhuǎn)為小雨，16時(shí)33分左右，周燕鋒繼續(xù)教學(xué)游泳，在教學(xué)過程中，周燕鋒讓唐梓瑤自行在水中練習(xí)憋氣，隨后周燕鋒去教其他學(xué)員蹬水動(dòng)作，16時(shí)38分左右，周燕鋒回來查看唐梓瑤時(shí)，發(fā)現(xiàn)唐梓瑤已不在原來的位置，隨即周燕鋒在附近尋找唐梓瑤，16時(shí)44分左右，救生員邱志鵬與周燕鋒在距離唐梓瑤原位置5米左右的深水區(qū)處發(fā)現(xiàn)了唐梓瑤溺沉在池底，隨即邱志鵬和周燕峰將唐梓瑤救上岸邊，救生員湯嘉達(dá)對(duì)唐梓瑤進(jìn)行人工呼吸，邱志鵬及周燕峰輪流對(duì)唐梓瑤進(jìn)行心肺復(fù)蘇,直至安康醫(yī)院救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過安康醫(yī)院救護(hù)人員急救無果后，唐梓瑤被轉(zhuǎn)至惠東縣第二人民醫(yī)院進(jìn)行搶救，后經(jīng)搶救無效死亡。 （二）善后處理情況 事故發(fā)生后，吉隆鎮(zhèn)人民政府接到事故報(bào)告后，迅速將事故情況上報(bào)有關(guān)部門，同時(shí)，吉隆鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，迅速開展事故善后工作，及時(shí)對(duì)死者家屬進(jìn)行了安撫。經(jīng)過協(xié)商，8月4日，粵育惠州分公司與死者家屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一次性賠償死者家屬75萬元，賠付工作已全部完成。死者于8月8在惠東縣殯儀館進(jìn)行了火化，事故善后工作處置完畢。 ?。ㄈ?/strong>事故應(yīng)急處置評(píng)估 事故發(fā)生后，各級(jí)部門響應(yīng)迅速，成立了事故調(diào)查組，完成善后處理工作，事故應(yīng)急響應(yīng)成功。 五、事故原因及性質(zhì) ?。ㄒ唬┲苯釉?/strong> 周燕峰，韓山師范學(xué)院大一學(xué)生，因其安全意識(shí)淡薄，疏忽大意，在教授未成年人游泳過程中未履行安全看護(hù)工作，導(dǎo)致唐梓瑤溺水死亡。 ?。ǘ?/strong>間接原因 1、粵育惠州分公司安全管理存在漏洞，管理不力。一是臨時(shí)聘請(qǐng)無資質(zhì)人員擔(dān)任游泳教學(xué)工作，根據(jù)《體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求》（GB19079.1-2013第1部：游泳場(chǎng)所）規(guī)定：社會(huì)指導(dǎo)員（游泳）、游泳救生員應(yīng)持國(guó)家職業(yè)資格證書上崗；二是鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過程中未按規(guī)定配備數(shù)量足夠的持證救生員，根據(jù)《體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求》（GB19079.1-2013第1部：游泳場(chǎng)所）規(guī)定：水面面積在250㎡及以下的游泳池，應(yīng)至少配備游泳救生員3人；水面面積在250㎡以上的游泳池，應(yīng)按面積每增加250㎡及以內(nèi)增加1人的比例，配備游泳救生員。鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積為470㎡，應(yīng)配備4名持資格證書的救生員，事故當(dāng)天，該游泳場(chǎng)救生人員當(dāng)中只有湯嘉達(dá)、張小龍兩人持有救生員資格證書；三是安全教育培訓(xùn)不力，粵育惠州分公司對(duì)臨時(shí)聘請(qǐng)的從業(yè)人員未按照有關(guān)規(guī)定履行安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致從業(yè)人員缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，對(duì)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不熟悉。 2、縣體育局督促指導(dǎo)粵育惠州分公司落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)一定有責(zé)任。 3、吉隆鎮(zhèn)文化站在檢查過程中由于對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)該游泳場(chǎng)存在無資質(zhì)人員擔(dān)任游泳教學(xué)工作的問題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。 （三）事故性質(zhì)的認(rèn)定 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 六、責(zé)任認(rèn)定及處理建議 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及《中共惠東縣委、惠東縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，擬對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出如下處理建議： ?。ㄒ唬?/strong>對(duì)企業(yè)的事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議 1、粵育惠州分公司安全管理存在漏洞，管理不力。一是聘請(qǐng)無資質(zhì)人員擔(dān)任鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)游泳教學(xué)工作；二是鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過程中未按規(guī)定配備數(shù)量足夠的持證救生員；三是安全教育培訓(xùn)不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條及《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十四條的規(guī)定，建議由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)粵育惠州分公司依法進(jìn)行處理； 2、粵育惠州分公司聘請(qǐng)無資質(zhì)人員擔(dān)任鳳凰小區(qū)游泳場(chǎng)游泳教學(xué)工作，鳳凰小區(qū)游泳場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過程中未按規(guī)定配備數(shù)量足夠的持證救生員，已不再具備安全生產(chǎn)條件，建議由縣體育局依法撤銷鳳凰城小區(qū)游泳場(chǎng)的《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》。 ?。ǘ?/strong>對(duì)企業(yè)責(zé)任人責(zé)任認(rèn)定及處理建議 1、周燕峰，韓山師范學(xué)院大一學(xué)生，因其安全意識(shí)淡薄，疏忽大意，在教授未成年人游泳過程中未履行安全看護(hù)工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由縣公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。 2、巫文山，粵育惠州分公司法定代表人。未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)公司安全管理不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十八第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其依法進(jìn)行處理。 （三）對(duì)相關(guān)單位處理建議 1、縣體育局督促指導(dǎo)粵育惠州分公司落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不力，建議由惠東縣人民政府對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 2、吉隆鎮(zhèn)文化站在檢查過程中由于對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)該游泳場(chǎng)存在無資質(zhì)人員擔(dān)任游泳教學(xué)工作的問題，建議由惠東縣人民政府對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 ?。ㄋ模?duì)相關(guān)單位責(zé)任人處理建議 1、林翠麗，2016年10月份至今擔(dān)任縣體育局市場(chǎng)監(jiān)督股股長(zhǎng)職務(wù)，負(fù)責(zé)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目審批與監(jiān)督工作，其督促指導(dǎo)粵育惠州分公司落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由縣紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行提醒談話。 2、張錦輝，2007年至今擔(dān)任分管吉隆鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)職務(wù)，吉隆文化站在檢查過程中由于對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)該游泳場(chǎng)存在無資質(zhì)人員擔(dān)任游泳教學(xué)工作的問題，其對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由縣紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行提醒談話。 七、事故防范措施建議 吉隆鎮(zhèn)鳳凰城小區(qū)“7·30”溺水事故的發(fā)生，充分暴露出我縣游泳場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重生產(chǎn)、輕安全的觀念，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力，安全管理存在漏洞，沒有真正把安全生產(chǎn)拿在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。為防范類似事故再次發(fā)生，各單位要深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好事故防范工作： (一)各司其職，強(qiáng)化安全管理。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，在各司其職、加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，積極溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，開展有針對(duì)性地開展游泳場(chǎng)所水域安全專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，對(duì)全縣游泳場(chǎng)所組織開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)水域存在溺亡安全隱患的，要制定切實(shí)有效的整改方案，采取措施立即進(jìn)行整改，并落實(shí)安全監(jiān)管、防護(hù)、巡查檢查和隱患治理工作；要及時(shí)制止人員無資格證書從事游泳看護(hù)和教學(xué)工作行為，對(duì)該封閉的要堅(jiān)決封閉，不能封閉的，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，堅(jiān)持定期巡查檢查；對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所要指派專人看管，防止無關(guān)人員靠近。 ?。ǘ┒啻氩⑴e，落實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)單位要定期集中召開防溺水安全教育專題會(huì)議，充分利用電視、宣傳欄、報(bào)紙等媒體以及宣傳標(biāo)語、手機(jī)短信等方式，廣泛開展游泳安全管理和防溺水淹亡事故的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全意識(shí)和泳客自護(hù)自救能力；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展日常安全檢查工作，確保游泳場(chǎng)內(nèi)救生員、教練員等特殊從業(yè)人員持證上崗；各有關(guān)單位要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要與從業(yè)人員簽訂崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書，將責(zé)任層層落實(shí)到位。 ?。ㄈ﹪?yán)防嚴(yán)控，落實(shí)責(zé)任追究。各有關(guān)單位要明確各責(zé)任區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，完善安全工作責(zé)任制，細(xì)化有關(guān)部門、有關(guān)人員的責(zé)任，并制定嚴(yán)格的檢查、落實(shí)措實(shí)。建立安全工作責(zé)任追究制，一旦發(fā)生責(zé)任事故，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，防止此類事故再次發(fā)生。
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