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法釋〔２０１２〕４號(hào) 中華人民共和國(guó)最高人民法院公告 《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2012年2月27日由最高人民法院審判委員會(huì)第1543次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年4月10日起施行。 二0一二年三月二十六日 最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定 (2012年2月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1543次會(huì)議通過(guò) 法釋〔2012〕4號(hào)) 為依法正確辦理市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征收補(bǔ)償決定)案件,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)際,制定本規(guī)定。 第一條 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定案件,由房屋所在地基層人民法院管轄,高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院。 第二條 申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)及附具材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料: (一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件; (二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn); (三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料; (四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況; (五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱(chēng)、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章,并注明日期。 強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。 第三條 人民法院認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)符合形式要件且材料齊全的,應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后五日內(nèi)立案受理,并通知申請(qǐng)機(jī)關(guān);不符合形式要件或者材料不全的應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)正,并在最終補(bǔ)正的材料提供后五日內(nèi)立案受理;不符合形式要件或者逾期無(wú)正當(dāng)理由不補(bǔ)正材料的,裁定不予受理。 申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不予受理的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出裁定。 第四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定;有特殊情況需要延長(zhǎng)審查期限的,由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。 第五條 人民法院在審查期間,可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、組織聽(tīng)證或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。 第六條 征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行: (一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù); (二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù); (三)明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障; (四)明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益; (五)嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序; (六)超越職權(quán); (七)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。 人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)。 第七條 申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出裁定。 第八條 人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人,并可以根據(jù)實(shí)際情況建議申請(qǐng)機(jī)關(guān)依法采取必要措施,保障征收與補(bǔ)償活動(dòng)順利實(shí)施。 第九條 人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施,也可以由人民法院執(zhí)行。 第十條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行房屋拆遷裁決的,參照本規(guī)定第九條精神辦理。 第十一條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。
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