為貫徹落實今年全市河涌整治工作會議精神，確保黃排河符合防汛治污要求，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強珠江綜合整治工作的決定》（粵發(fā)〔2002〕16號）、市環(huán)保局《關(guān)于開展我市境內(nèi)東江支流環(huán)境綜合整治的函》（惠市環(huán)函〔2010〕200號）精神，結(jié)合目前黃排河水環(huán)境狀況和未來發(fā)展規(guī)劃，特制定本方案。
一、工作目標
通過綜合整治，至2013年底黃排河水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，防洪標準達到20年一遇；至2015年底黃排河水質(zhì)達到Ⅳ類，至2018年黃排河水質(zhì)達到Ⅲ類。
二、整治原則
（一）屬地管理、聯(lián)合整治。按照“誰污染、誰治理”的原則，認真落實屬地管理責任制。黃排河流域環(huán)境綜合整治指揮部（以下簡稱“整治指揮部”）是整治責任主體，平山街道辦事處要按屬地管理原則，切實配合指揮部抓好轄區(qū)內(nèi)的綜合整治落實和協(xié)調(diào)工作，切實把任務落實到村、到戶，層層抓落實，確保按時完成整治任務。縣水務局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣環(huán)衛(wèi)局、縣公安局、縣公用事業(yè)局、縣信訪局等部門按各自職責全力配合，支持綜合整治工作。
（二）明確任務，限期完成。明確整治工作任務，高標準、嚴要求，精心部署，倒排工期，按時完成整治任務。
（三）標本兼治，綜合治理。通過污水截流處理、清退污染企業(yè)、清理養(yǎng)殖業(yè)、清淤疏浚等多種手段，全面推進污染綜合整治工作，推進流域水環(huán)境持續(xù)改善。加強對平山污水處理廠的監(jiān)管，確保其運作正常。
（四）長短結(jié)合，分步實施。堅持階段性目標和總體目標相銜接，突出以污水處理設(shè)施建設(shè)、重污染企業(yè)整治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的清退和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境連片整治為重點，力求實現(xiàn)短期內(nèi)有突破，長期恢復功能，不斷優(yōu)化流域水環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導
（一）縣政府成立黃排河流域環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，由縣長擔任組長，分管縣水務局、縣環(huán)保局的縣政府領(lǐng)導擔任副組長，平山街道辦事處、縣政府督查辦、縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局、縣畜牧局、縣財政局、縣水務局、縣工商局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局、縣信訪局、縣供電局、縣國土資源局、縣住建局、縣環(huán)衛(wèi)局、縣公用事業(yè)局、縣審計局等單位主要負責人為成員。
（二）整治領(lǐng)導小組下設(shè)黃排河流域環(huán)境綜合整治指揮部，負責編制綜合整治規(guī)劃和組織各項整治方案的實施，并協(xié)調(diào)安排縣領(lǐng)導每月一次現(xiàn)場辦公，及時解決整治過程中遇到的問題。該指揮部總指揮由分管縣水務局的縣政府領(lǐng)導擔任，成員由平山街道辦事處和縣水務局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局主要負責人組成，整治指揮部辦公室設(shè)在縣水務局，由縣水務局主要負責人兼任主任。
（三）綜合整治成員單位及職責（見附件）。
四、工作任務和要求
（一）2013年11月30日前，完成黃排河綜合整治規(guī)劃編制并通過縣政府審議。
（二）2013年12月31日前，完成紅嶺以下至黃排河西枝江入口段的兩岸污水管網(wǎng)建設(shè)，全部封堵沿岸現(xiàn)有的17個排污口，實現(xiàn)黃排河兩岸無排污口，所有污水入主管道輸送到平山污水處理廠進行處理。2014年12月31日前，完成平山街道蕉田社區(qū)排污渠污水收集管網(wǎng)和平山污水處理廠二期工程建設(shè)。
（三）2013年10月31日前，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒有完成清理和復養(yǎng)、新建、擴建、改建的畜禽養(yǎng)殖場（除本地農(nóng)戶自養(yǎng)且數(shù)量在下列范圍以外：牛5頭以下，豬20頭以下，三鳥600只以下）實施關(guān)閉，100%予以清拆，不留死角。今后，黃排河流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖場。
（四）2013年12月31日前，平山街道碧山村、大布村、陳塘村、紅星村建設(shè)成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境示范點。
（五）加強對流域污染企業(yè)的監(jiān)督管理，一是加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理，嚴把建設(shè)項目審批關(guān)，禁止“一高兩資”重污染企業(yè)落戶；二是加強污染源治理，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目的防治污染設(shè)施“三同時”制度，對不達標污染企業(yè)實行限期治理；三是實施污染物排放總量控制和嚴格排污許可制度，對超總量、超標排污的企業(yè)依法吊銷排污許可證；四是完成流域內(nèi)全部市控以上污染源的在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保污染物達標排放。
（六）完成流域內(nèi)的臟、亂、差綜合整治工作， 2013年12月31日前，徹底完成黃排橋沿岸500米范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點（不含標準化垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾屋、池）的清理；采取“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣（區(qū)）集中處理”模式，做到垃圾全面收集處置。
（七）完成河道的清理整治工程。2013年10月31日前，開工拆除侵占河道的建筑，疏浚河道，改善河道的行洪能力，保持河道的出流通暢，推進河道生態(tài)修復，改善河道水體生態(tài)環(huán)境，保障防洪安全和人居安全。
（八）推廣使用低毒高效的農(nóng)藥，提高化肥的使用效力，減少農(nóng)藥、化肥流失對水源的污染。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。平山街道辦事處、縣有關(guān)單位必須統(tǒng)一思想，充分認識黃排河流域污染整治的重要性、緊迫性和復雜性，扎實做好整治工作。同時，要做到認真排查影響建設(shè)進度的問題，采取有針對性的措施，建立“倒逼”機制推進重點工程建設(shè)，按期保質(zhì)完成各項目標任務。
（二）明確職責，共同推進。整治指揮部是整治責任主體，對污染整治相關(guān)工作負全責，于2013年8月30日前制定具體的實施方案，組織協(xié)調(diào)各職能部門按照擬定的計劃方案開展綜合整治工作。各責任部門按照本部門工作職責做好具體實施方案，認真抓好工作落實，采取有效措施，協(xié)同實施。
（三）加強宣傳，萬眾一心。縣屬新聞媒體等要大力宣傳，努力營造整治氛圍，動員各方力量，統(tǒng)一思想認識，支持配合整治工作。
（四）規(guī)劃指導，資金到位。各責任單位要在2013年10月31日前完成本單位整治工作經(jīng)費概算并上報縣政府。縣財政局要確保整治資金優(yōu)先安排、及時到位。相關(guān)單位要積極爭取上級對口部門的專項資金補助。
（五）強化督查，確保成效。縣政府督查辦與縣監(jiān)察局、整治指揮部聯(lián)合組成督促巡查組，對整治情況實行每月一次跟蹤督查，并將督查情況報縣政府。
（六）建章立制，鞏固成果。各責任單位要認真總結(jié)整治經(jīng)驗，建立長效管理機制，鞏固提升整治效益。
附件：黃排河流域環(huán)境綜合整治成員單位及職責
