線索核查情況：2021年9月2日，我隊(duì)對(duì)位于惠東縣平山街道營(yíng)盤路3號(hào)的惠東縣平山順康涼茶店進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人貨柜中有一批無(wú)標(biāo)簽的藥品，我局對(duì)以上物品進(jìn)行查封扣押行政強(qiáng)制措施，同時(shí)因當(dāng)事人涉嫌在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中添加藥品，我局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的涼茶進(jìn)行委托抽檢。 調(diào)查經(jīng)過：9月18日，我局收到廣州安諾科技股份有限公司的檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告顯示當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的涼茶均檢出藥品，我局將以上檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)當(dāng)事人，并告知復(fù)檢相關(guān)事宜。9月30日，我局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查，當(dāng)事人承認(rèn)了在食品經(jīng)營(yíng)中添加藥品的行為，但根據(jù)當(dāng)事人的詢問，廣州安諾科技股份有限公司未對(duì)具體功效涼茶品種進(jìn)行具體藥品檢驗(yàn)，當(dāng)日，我局向廣州安諾科技股份有限公司提出補(bǔ)充檢驗(yàn)，要求該公司對(duì)留樣產(chǎn)品加檢甲硝唑、紅霉素和布洛芬。10月18日，我局收到補(bǔ)充檢驗(yàn)報(bào)告，綜合兩次結(jié)果如下：檢驗(yàn)報(bào)告GZAN210903140.003和GZAN210903140.003A感冒茶檢出布洛芬、甲硝唑和對(duì)乙酰氨基酚；檢驗(yàn)報(bào)告GZAN210903140.004和GZAN210903140.004A化痰止咳茶檢出對(duì)乙酰氨基酚、氯苯那敏、布洛芬和甲硝唑；檢驗(yàn)報(bào)告GZAN210903140.005和GZAN210903140.005A咽喉茶檢出乙酰氨基酚、氯苯那敏、布洛芬、紅霉素和甲硝唑；檢驗(yàn)報(bào)告GZAN210903140.006和GZAN210903140.006A牙痛茶檢出對(duì)乙酰氨基酚、布洛芬、紅霉素和甲硝唑；檢驗(yàn)報(bào)告GZAN210903140.007和GZAN210903140.007A清熱祛濕茶檢出對(duì)乙酰氨基酚和甲硝唑；檢驗(yàn)報(bào)告GZAN210903140.008和GZAN210903140.008A特效口腔茶檢出對(duì)乙酰氨基酚、紅霉素和甲硝唑；檢驗(yàn)報(bào)告GZAN210903140.009和GZAN210903140.009A腸胃濕熱茶檢出對(duì)乙酰氨基酚。 違法事實(shí)：當(dāng)事人惠東縣平山順康涼茶店存在在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中添加藥品的行為 處理結(jié)果：以上行為已違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十八條的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品。 根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二十條第（一）項(xiàng)：下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)為“有毒、有害的非食品原料”：（一）法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì)；及第九條：在食品加工、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。當(dāng)事人涉嫌在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中添加藥品的行為已涉嫌犯罪，根據(jù)《行政處罰法》第二十七條，將該案移送公安機(jī)關(guān)。我局于2022年6月份收到《廣東省惠東縣人民法院刑事附帶民事判決書》【（2021）粵1323刑初274號(hào)】，當(dāng)事人趙x（身份證號(hào)：4xxxxxxxxxxxxxxxx2）犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十五條第二款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的處罰如下：1．當(dāng)事人法定代表人趙x（身份證號(hào)：4xxxxxxxxxxxxxxx2）終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。 產(chǎn)生的社會(huì)效果和影響：根據(jù)《廣東省惠東縣人民法院刑事附帶民事判決書》，被告人趙勤在涼茶中非法添加西藥并銷售，其行為危及廣大消費(fèi)者身體健康，構(gòu)成對(duì)社會(huì)不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益的侵犯，刑事附帶民事公益訴訟，被告人除了承擔(dān)刑事責(zé)任，還應(yīng)賠償公益訴訟金，同時(shí)就生產(chǎn)、銷售有毒有害食品的行為在市級(jí)報(bào)刊或媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉。本案一經(jīng)判決，就經(jīng)過各種公眾號(hào)媒體報(bào)道，使廣大消費(fèi)者對(duì)涼茶消費(fèi)這一食品有了更加謹(jǐn)慎的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管與公安食藥環(huán)銜接中案件有了更加深入了解。 案件特點(diǎn)：1.線索隱秘。本案是一起比較隱秘的食品中添加藥品的典型案例，辦案中，我局執(zhí)法人員在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜查時(shí)，仔細(xì)查看了抽屜角落等位置，從發(fā)現(xiàn)比較細(xì)小的分裝袋開始，作為搜查線索，最后于比較隱秘的抽屜內(nèi)部發(fā)現(xiàn)由細(xì)小分裝袋分裝的無(wú)標(biāo)簽的混合藥丸共115包。在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行比較合理的懷疑后，為固定證據(jù)，我局立刻安排廣州安諾科技股份有限公司有關(guān)工作人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的涼茶進(jìn)行抽檢。2.檢測(cè)結(jié)果與案件調(diào)查內(nèi)容息息相關(guān)。根據(jù)廣州安諾科技股份有限公司第一次出具的檢驗(yàn)報(bào)告，該公司根據(jù)BJS201713對(duì)其他飲料（自制）的檢驗(yàn)項(xiàng)目分別為氯苯那敏和對(duì)乙酰案件酚，雖然在抽檢的7種涼茶中均有檢出以上兩種藥品，但是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搜出的藥丸種類和抽檢7種不同功效的涼茶類型，本局執(zhí)法人員判斷本案中當(dāng)事人在涼茶中添加的藥品不止這兩種，因此，在對(duì)當(dāng)事人做完詢問筆錄后，根據(jù)當(dāng)事人的詢問回答，我局委托了廣州安諾科技股份有限公司對(duì)抽檢的涼茶進(jìn)行二次檢驗(yàn)，本次檢驗(yàn)內(nèi)容參考藥典的鑒別檢測(cè)方法，最后在抽檢的涼茶中檢出了乙酰氨基酚、氯苯那敏、布洛芬、紅霉素和甲硝唑等藥品，形成連續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C據(jù)鏈，為公安取證和檢察院起訴提供了強(qiáng)而有力的證據(jù)支持。 啟示建議：1、執(zhí)法細(xì)致，不放過任何細(xì)微線索。本案中的涼茶店比較簡(jiǎn)陋，在日常檢查中容易忽略細(xì)節(jié)，該案中執(zhí)法人員由地上一些分裝袋作為本案線索，注重在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行無(wú)死角的搜查，才找到分裝袋藥品，為本案的調(diào)查找到突破口；2、專業(yè)謹(jǐn)慎，注重檢測(cè)結(jié)果與調(diào)查內(nèi)容相輔相成。通過比對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、詢問筆錄相結(jié)合，隨著案件調(diào)查加深，使用檢測(cè)手段進(jìn)一步鞏固調(diào)查結(jié)果，形成完整證據(jù)鏈。3、行刑銜接，打擊違法犯罪。該案在判決后，當(dāng)事人名下已注銷《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，我局及時(shí)作出對(duì)當(dāng)事人的資格處罰，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員，表達(dá)了我局對(duì)生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的“零容忍”態(tài)度。4、注重宣傳，營(yíng)造食品安全氛圍。通過該案的廣泛宣傳，使廣大消費(fèi)者對(duì)涼茶消費(fèi)這一食品有了更加謹(jǐn)慎的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造食品安全良好氛圍。 | 
