HDBGS-2019-7
關(guān)于印發(fā)《惠東縣關(guān)于市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條修訂版”
中涉及支持制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效的獎(jiǎng)勵(lì)資金和
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”中涉及支持小微民營(yíng)企業(yè)
發(fā)展壯大的獎(jiǎng)勵(lì)資金的實(shí)施細(xì)則》的通知
惠東科工信〔2019〕63號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府（街道、管委會(huì)），縣直和駐惠東副科以上單位：
《惠東縣關(guān)于印發(fā)市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條修訂版”中涉及支持制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效的獎(jiǎng)勵(lì)資金和“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”中涉及支持小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的獎(jiǎng)勵(lì)資金的實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣科技工業(yè)和信息化局反映。
惠東縣科技工業(yè)和信息化局
2019年12月31日
惠東縣關(guān)于市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條修訂版”中涉及支持制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效的獎(jiǎng)勵(lì)資金和“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”中涉及支持小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的獎(jiǎng)勵(lì)資金的實(shí)施細(xì)則
第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署，進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中共惠州市委辦公室 惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施的通知》（惠市委辦發(fā)電〔2019〕6號(hào)，下稱(chēng)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”）、《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條政策措施修訂版的通知》（惠府〔2019〕12號(hào)，下稱(chēng)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條修訂版”）和惠州市工業(yè)和信息化局《關(guān)于印發(fā)惠州市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條（修訂版）”、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”獎(jiǎng)勵(lì)資金的實(shí)施細(xì)則的通知》（惠市工信〔2019〕162號(hào)）要求，進(jìn)一步做好相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充完善，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)獎(jiǎng)勵(lì)資金是指在縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排的縣工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金列支的，用于獎(jiǎng)勵(lì)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條修訂版”中涉及支持制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效及“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”中涉及支持小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的資金。
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、簡(jiǎn)便操作的原則。
第四條 縣科工信局按照職責(zé)分工和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，組織實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)、審核和監(jiān)督管理工作。
第五條 縣科工信局負(fù)責(zé)全縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)，依據(jù)審核情況提出年度獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算安排額度，并下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目計(jì)劃；對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用企業(yè)（單位）開(kāi)展監(jiān)督檢查和完成績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第六條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦、管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)受理，對(duì)申報(bào)企業(yè)（單位）的申報(bào)材料進(jìn)行初審，出具初審意見(jiàn)；獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至企業(yè)（單位）后，配合縣科工信局對(duì)企業(yè)（單位）進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
第七條 凡在我縣注冊(cè)登記且無(wú)違法違規(guī)行為或信用警示記錄的，并符合以下相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目條件的企業(yè)（單位），均可申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金：
?。ㄒ唬?duì)納入我縣統(tǒng)計(jì)范圍的年總納稅額（當(dāng)年凈入庫(kù)數(shù)）1000 萬(wàn)元以上且納稅額增速、工業(yè)增加值增速均達(dá) 10%以上的制造業(yè)企業(yè)（單位）。
（二）對(duì)納入我縣統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的年總納稅額（當(dāng)年凈入庫(kù)數(shù)）1000 萬(wàn)元以上的供應(yīng)鏈企業(yè)（單位）（含物流、工業(yè)電子商務(wù)企業(yè)）。
?。ㄈ?duì)通過(guò)“小升規(guī)”新納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)（下稱(chēng)“新升規(guī)”），且連續(xù)三個(gè)月在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)的工業(yè)企業(yè)。
第八條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
（一）對(duì)納入我縣統(tǒng)計(jì)范圍的年總納稅額（當(dāng)年凈入庫(kù)數(shù)）1000 萬(wàn)元以上且納稅額增速、工業(yè)增加值增速均達(dá)10%以上的制造業(yè)企業(yè)（單位），按不低于其當(dāng)年對(duì)縣地方財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。
（二）對(duì)納入我縣統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的年總納稅額（當(dāng)年凈入庫(kù)數(shù)）1000萬(wàn)元以上的供應(yīng)鏈企業(yè)（單位）（含物流、工業(yè)電子商務(wù)企業(yè)）按不低于其當(dāng)年對(duì)縣地方財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。
（三）對(duì)“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，分兩年支付。其中，第一年支付3萬(wàn)元，第二年支付2萬(wàn)元。（注：如企業(yè)第二年由于倒閉、注銷(xiāo)、破產(chǎn)或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入未達(dá)兩千萬(wàn)元以上，在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)中退出，則當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)金2萬(wàn)元不予支付，重新升規(guī)入庫(kù)后方可繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5萬(wàn)元。）并連續(xù)三年縣財(cái)政按其當(dāng)年對(duì)本級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)（企業(yè)降規(guī)后停止獎(jiǎng)勵(lì)，降規(guī)后再升規(guī)則再按50%獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)累計(jì)受獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)三年）。
第九條 獎(jiǎng)勵(lì)年限：符合條件的企業(yè)（單位）自2019年起每年均可對(duì)上一年獲評(píng)情況申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第十條 申報(bào)和審批
（一）支持制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
?。?）組織申報(bào)?？h科工信局按年度制定并發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)指南或通知。符合條件的企業(yè)（單位）按指南或通知要求向縣科工信局提交相關(guān)申報(bào)材料。
?。?）項(xiàng)目初審。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦、管委會(huì)）受理企業(yè)（單位）申請(qǐng)，核對(duì)申報(bào)企業(yè)（單位）的有關(guān)信息，確定企業(yè)（單位）申報(bào)資質(zhì)的相符性和申報(bào)材料的真實(shí)性，上報(bào)縣科工信局審核。
?。?）項(xiàng)目核查。縣科工信局審核企業(yè)（單位）上報(bào)的推薦材料，制定獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃，上報(bào)縣人民政府審批。
（4）項(xiàng)目公示。獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃在縣人民政府官方網(wǎng)站或縣科工信局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示7個(gè)工作日；公示期滿(mǎn)，無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，由縣科工信局將獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃報(bào)縣人民政府審批。
?。?）資金撥付。獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣科工信局下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目計(jì)劃，縣財(cái)政局按規(guī)程將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至企業(yè)（單位）。
?。ǘ┲С中∥⒚駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
?。?）組織申報(bào)?？h統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)（單位）名單及上半年運(yùn)行情況報(bào)縣科工信局，縣稅務(wù)局提供“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)（單位）上一年稅收縣級(jí)庫(kù)收入及增量，由縣科工信局按年度制定并發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)指南或通知。
?。?）項(xiàng)目初審。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦、管委會(huì)）核對(duì)申報(bào)企業(yè)（單位）的有關(guān)信息，確定企業(yè)（單位）申報(bào)資質(zhì)的相符性和申報(bào)材料的真實(shí)性，上報(bào)縣科工信局審核。
?。?）項(xiàng)目核查?？h科工信局審核企業(yè)（單位）上報(bào)的推薦材料，制定獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃，上報(bào)縣人民政府審批。
?。?）項(xiàng)目公示。獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃在縣人民政府官方網(wǎng)站或縣科技工業(yè)和信息化局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示7個(gè)工作日；公示期滿(mǎn)，無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，由縣科工信局將獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃報(bào)縣人民政府審批。
?。?）資金撥付。獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣科工信局下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目計(jì)劃，縣財(cái)政局按規(guī)程將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至企業(yè)（單位）。
第十一條 申報(bào)材料
申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)（單位）需提供以下材料：
?。ㄒ唬?shū)面申報(bào)表（原件，蓋章）；
?。ǘ┙y(tǒng)一社會(huì)信用代碼證（復(fù)印件、需核實(shí)原件，蓋章）；
?。ㄈ┢髽I(yè)（單位）信用報(bào)告材料（原件，蓋章）
?。ㄋ模┢髽I(yè)（單位）對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（原件，蓋章）；
（五）獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目申報(bào)指南要求提供的其他材料。
第十二條 按“誰(shuí)審核、誰(shuí)安排、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，按各自職責(zé)落實(shí)到位。
第十三條 縣科工信局根據(jù)實(shí)際情況對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)（單位）進(jìn)行檢查，防止虛報(bào)騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金等違紀(jì)違法行為的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正。
第十四條 獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)（單位）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，并自覺(jué)接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，將收回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。
第十六條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月31日。
